世行最新经济报告提醒中国警惕通胀和房地产市场风险(7:27)

世行最新经济报告提醒中国警惕通胀和房地产市场风险(7:27)

下载

世界银行从2005年8月开始定期对中国经济进行评估,并通过世行驻华代表处经济部的研究小组每个季度编写的报告,对中国近期经济社会发展及相关政策的最新动态进行介绍和分析。28日,世界银行在北京正式发布了2011年的首份《中国经济季报》,为今明两年的中国经济增长描绘了一幅比较乐观的前景图。世界银行中国首席经济学家韩伟森(Ardo Hansson)当天在接受采访时首先援引该报告简要概述了中国当前的整体经济发展情况。

韩伟森:"(英语)中国经济在去年又取得了很好的成绩,国内生产总值同比增长了10.3%,这在很大程度上得益于全球经济的稳步复苏。在2009年时,由于国际市场的需求减弱,外贸出口对中国经济增长的影响是负面的;但中国的实际出口额在今年第一季度又上升了10.6%,与去年同期相比增长了11.4%。同时,尽管各级政府在努力为房地产市场降温,但固定资产投资率依然保持强劲增长。虽然居民的购买力和消费者信心有所回落,但整体上还是好的。事实上,自今年年初以来,进口、尤其是工业制成品的进口显著走高,同比增长了14.5%,反映出内需仍保持旺盛。"

韩伟森同时指出,据中国国家统计局刚刚公布的国民经济运行数据显示,2011年第一季度中国国内生产总值超过了9.63万亿元人民币(约合1.459万亿美元),同比增长9.7%。鉴于中国经济的实际表现强于预期,世界银行此次发布的报告对未来一段时间中国经济的增长做出了更为积极的预估。

韩伟森:"(英语)我们对中国在2011年的经济增长率的预期从几个月前公布的8.7%上调到了9.3%,把明年的预期从原来的8.4%上调至8.7%。这当然比去年的数字要低,部分原因是因为全球经济在2010年出现的反弹势头由于基础脆弱而开始放缓;同时,政府针对房地产市场出台的一系列措施,以及部分刺激经济政策的效应出现减弱,投资可能出现下滑。但中国经济的前景总的看来仍然较为有利。"

今年3月,中国的消费者价格指数比去年同期上升了5.4%,达到32个月以来的最高水平,显示出通货膨胀的上行压力依然持续。对此,世界银行预计中国今、明两年的消费者价格指数将分别上升5%和3.4%,此前的预期则是两年均上升3.3%。世行经济学家韩伟森就此表示,食品价格一直是推动中国通货膨胀上升的主要原因,特别是近期由于国内恶劣天气及国际粮价飙升造成了食品价格的持续上涨;同时,由于国际油价和工业大宗商品价格的升高,目前的通胀预期依然很高,需要决策者保持警惕。

韩伟森:"(英语)控制通胀的关键我认为还是宏观经济政策。近期,中国人民银行多次加息并上调金融机构存款准备金率,旨在以此减少商业银行可用于借贷的资金,压缩市场上的货币流通,从而缓解物价上涨的压力。我认为通货膨胀问题最终需要通过这样的宏观调控措施来解决,而不是行政措施。中国政府应继续进一步深化宏观紧缩政策,防范通胀风险。"

韩伟森强调,从年初开始,中国的食品价格环比涨幅已在逐渐下降,上涨压力现在可能已经到顶。他表示,中国的通货膨胀问题不太可能继续加剧。相对而言,房地产行业给中国经济带来的风险要更大。

韩伟森:"(英语)中国的房地产行业目前存在一些与宏观调控以及金融部门相关的稳定性问题,例如房价的潜在上升压力与遏制房价上涨的政策目标之间相互对立,以及与解决住房有关的社会问题,政府需要分别采取不同的政策来回应。在控制房价、遏制价格过快上涨方面,中央政府采取监督、紧缩的宏观措施很重要;房价下降将使地方财政受到很大影响,因此不能依靠地方行政措施。所以,我还是要强调宏观经济与金融政策在防范房地产风险方面的作用。在社会影响方面,世界银行注意到中国政府把加大社会保障房建设力度作为调控房地产市场的举措之一,这是正确的。然而,现在的问题是保障房建设的宏伟目标与预算安排之间存在矛盾。中国计划在未来五年建设3600万套保障房,其中今年就要建设1000万套,相关投入需要1.4万亿人民币资金,但中央仅负责约1000亿,其余部分要由最终住户和地方政府承担和筹措。确保融资模式公开透明、依法合规,以及补贴资金的可持续性对这项社会保障工程的成功至关重要。"

韩伟森同时指出,房地产建设通过其自身和对钢铁、水泥等大型产业部门的影响,已然成为国民经济中的一个重要部门。如果房地产业受到冲击,建设速度出现显著下降,将会对整个经济产生很大影响。世行建议采取一些结构性的改革措施来化解由此产生的潜在风险。例如,通过深化金融业改革、包括债券市场的改革来增加金融产品的供给,并放开限制、刺激长期储蓄产品的发展,以此来吸收社会剩余资金;通过征收房地产资本收益税的办法来缓解房产价格上涨过快的压力;调整中央与地方的分税安排,使地方政府有稳定的收入来源,降低它们对土地出让收入的依赖;对中低收入者买不起房的担忧应当通过可预见的、以法规为基础的政府支持框架来解决等。

程浩,联合国纽约总部报道。