3月17日，尽管法国外长朱佩专程从巴黎赶到纽约，人们在最初仍然没有预期安理会会在当天就包括禁飞内容在内的第二项制裁利比亚决议进行表决。这是因为，在此之前人们所听到的大多都是俄罗斯、中国和德国对于禁飞这一行动的强烈保留意见。然而出人意料的是，安理会决定在当晚6时将决议付诸表决。在投票表决中，拥有否决权的中国和俄罗斯选择了弃权，从而为决议的通过奠定了基础。

（李保东大使宣布决议获得通过）

中国常驻联合国代表李保东大使在安理会通过利比亚局势决议后的解释性发言中指出，利比亚局势不断恶化，中国表示严重关切。中国支持安理会采取适当和必要的行动，尽快稳定利比亚局势，制止针对平民的暴力行径。中国一直强调，安理会有关行动应遵循《联合国宪章》和国际法准则，尊重利比亚的主权、独立、统一和领土完整，通过和平手段解决利比亚当前危机。李保东强调，中国一贯反对在国际关系中使用武力。

李保东："在安理会1973号决议磋商过程中，我们和其他一些安理会成员提出了一些具体问题。但遗憾的是，不少问题没有得到澄清和回答。中国对决议的部分内容有严重困难。同时，中方高度重视由22个成员组成的阿拉伯联盟关于在利比亚设立禁飞区的相关决定，也高度重视非洲国家和非盟的立场。鉴此并考虑到利比亚局势的特殊情况，中国对第1973号决议投了弃权票。"

在决议磋商过程中，俄罗斯曾提出了一个重点要求停火的折中方案，但未获积极响应。俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）在投票前曾表示希望从阿拉伯国家那里获得如何保证禁飞能够得到实施的更多信息。该国常驻联合国代表丘尔金（Vitaly Churkin）在表决中投弃权票之后所进行的解释性发言中重申了俄罗斯方面对于决议禁飞条款的保留意见。

丘尔金："尽管俄罗斯反对在利比亚对平民实施暴力的立场众所周知，但它还是投了弃权票。这是因为围绕决议所作的工作不符合安理会的惯例，许多问题都没有得到回答，包括禁飞如何实施、有谁来予以实施、交战的界限在哪里？俄罗斯并未阻止决议通过，但我相信立即停火才是制止生命丧失的最佳办法。"

今年刚刚上任的安理会非常任理事国德国也是北约成员国。在禁飞和使用武力的问题上，它表现出了与其他大多数北约成员国不大一样的立场。德国外长韦斯特韦勒（Guido Westerwelle）曾表示，德国没有意愿、也不能在一个北非国家的内战中站在其中一边，并表示不希望目前的途径将最终导致德国士兵参与利比亚的一场战争。德国常驻联合国代表维蒂希（Peter Wittig）表示，德国决定不支持安理会新的决议中有关军事选择的段落，在决议实施过程中不会派遣自己的部队参与相关的军事行动。

维蒂希："有关使用武力的决定总是最难做出。我们对使用军事力量的选择及其内涵和局限性都进行了仔细的考虑。德国看到了巨大的风险。对出现大规模生命损失的可能性不应低估。如果决议建议采取的步骤不能奏效，我们看到了被拖进一场将影响更加广泛地区、旷日持久的军事冲突的危险性。我们不应参加一场乐观地假定只需很少伤亡便会迅速取得结果的军事对峙。"

印度常驻联合国代表普里（Manjeev Singh Puri）在投票后的发言中表达了同德国类似的顾虑。

普里："目前联合国秘书长利比亚特使还未提交其评估报告......有关利比亚实地的可信消息也非常之少......决议实施措施的细节，如谁将参与实施、使用什么资产予以实施以及措施到底如何予以实施，则需要得到澄清。当然，利比亚的主权、统一和领土完成也需得到尊重。"

巴西常驻联合国代表维奥蒂（Maria Luize Riberio Viotti）在发言中特别强调，巴西针对决议投弃权票的行动绝对不能被解读为对利比亚当局行为的一种宽恕或是对保护平民和其权利的需要的一种漠视。虽然巴西坚定地支持该地区的人民表达自己合法要求的运动并考虑到阿拉伯联盟呼吁通过禁飞区这样的更加强有力的措施来制止暴力，但该国认为决议考虑采取的措施超出了阿盟的呼吁范围。

维奥蒂："我们不认为，当前决议第四执行部分中所涉及的武力的使用将会导致我们共同目标的实现--即立即结束暴力和保护平民......巴西对于今天所批准的措施将很有可能加剧当地紧张局势并对我们意在保护的平民造成弊大于利、可能事与愿违的影响表示担忧......单靠军事行动并不能成功地结束冲突。保护平民、确保他们持久的安居、解决利比亚人民的合理要求需要一项政治进程。"

李茂奇，联合国纽约总部报道。