当前，世界各国面临着经济不景气、社会不平等、自然灾害、气候变化、粮食和能源价格飙升等一系列重大挑战。如何应对这些挑战、确定正确的行动策略是摆在联合国面前的一个重大课题。3月10日至11日，联合国系统内参与解决全球经济、贸易和发展问题的专门机构--联合国经济及社会理事会、世界银行、国际货币基金组织、联合国贸易和发展会议以及世界贸易组织在联合国总部举行了两天的高级别会议，讨论了全球所面临的与发展有关的问题。请听联合国电台记者李茂奇的报道。

目前，联合国系统内专门研究和处理经济、贸易、发展问题的机构有很多。而成立于1964年的联合国贸易和发展会议（United Nations Conference on Trade and Development）是联合国系统内唯一综合处理发展和贸易、资金、技术、投资和可持续发展领域相关问题的政府间机构。贸发会议的主要目标是帮助发展中国家增强国家能力，最大限度地获取贸易和投资机会，加速发展进程，并协助它们应付全球化带来的挑战和在公平的基础上融入世界经济。

3月10日，贸发会议最不发达国家政策分析与研究部门的负责人查尔斯•戈尔（Charles Gore）在纽约联合国总部举行的题为"在发展筹资方面的统一、协调与合作" 高级别会议上发言表示，全球经济危机爆发后，人们普遍的一个反应是"此事事关重大，绝不可掉以轻心。"但在牵涉到解决最不发达国家的困难处境时，人们经常怀有的一种心态是："此事微不足道，不必大惊小怪。"

戈尔："到2017年，最不发达国家的人口将达到10亿。因此将这一弱小国家集团的发展视为无关紧要是一种错误的做法。在考虑如何推进中等收入国家的发展的同时，考虑如何使最不发达国家一同进步是一项更加广泛的解决方案。这一涵盖贸易、技术、商品和气候变化的整体方法将构成新的国际发展架构。"

联合国系统在世界经济活动中占有举足轻重地位的两个机构是世界银行和国际货币基金组织。国际货币基金组织负责向成员国提供短期资金，保障国际货币体系的稳定；世界银行则提供长期信贷来促进世界经济的复苏和发展。由这两个组织组成的"布雷顿森林机构"自诞生以来，为促进世界经济的持续、稳定增长发挥了非常重要的作用。

世界银行集团发展委员会负责人、副行长卡尔德龙（Jorge Familiar Calderon）表示，目前许多发展中国家正在面临新一轮粮食危机的威胁，他所领导的世行发展委员会正在对不到两年的时间里粮食价格再次大幅上扬的成因进行分析。

卡尔德龙："其中的一项分析认为，今天的粮食危机与2008年的危机相比有一些不同之处。首先，农业产品的涨价范围比2008年要广泛的多，而2008年时，由于天气原因导致产量下降是粮食涨价的主要因素之一。目前的粮食危机使得4400万人加入了贫困行列。"

近年来，伴随着经济全球化，世界经济不平衡加剧，南北差距不断拉大。监控国际资本流动、防范和解决金融危机、协调主要国际储备货币汇率以及促进国际货币体系改革等方面，都要求改革布雷顿森林机构。区域金融合作的不断强化以及区域一体化程度的提高，在某种程度上降低了对布雷顿森林机构的依赖，客观上也构成对布雷顿森林机构职能的挑战。２００２年的蒙特雷会议之后，发展中国家要求增加其在布雷顿森林机构决策权的呼声变得日益高涨。国际货币基金组织国际货币和金融委员会秘书提瓦瑞（Siddharth Tiwari）表示，货币基金组织正在进行改革，以更好地反映全球经济的现状和该机构的合法性与有效性。除了提高新兴国家和低收入国家的代表权之外，基金组织还通过调整在发展中世界的"援助中心"的办法，扩大技术援助的范围。

提瓦瑞："货币基金组织正在扩大发展中国家，特别是在非洲和拉丁美洲一些地区的援助中心。同时，它也将继续考虑再次平衡代表权问题，提高全球货币体系的稳定性和有效性，包括管理资金的流动、评估储备的充足性和特别提款权。"

潘基文秘书长参加了这一为期两天、包括四场主题辩论的高级别会议。他在头一天会议上发表讲话指出，当前全球经济复苏的过程缓慢、脆弱而且不平衡，债务上升、不平等加剧和弱势群体遭到社会排斥等问题令人深感关切，严重的自然灾害和气候变化的影响继续对发展构成威胁，而近来粮食和能源价格飞涨的趋势更使得过去十年间在减少贫困方面取得的进展岌岌可危，而贫困、失业、不平等与稳定密切相关，近来北非和中东地区出现的事态发展就突出地显示了这一点。要迎接这些挑战，就必须加强全球伙伴关系，确立一条可持续、公平的发展道路。

潘基文："尽管援助很重要，但伙伴关系不仅限于此，它还要求减免债务，提供基本药物和技术，其中包括信息和通信技术。伙伴关系还要求一个开放的、不会使发展中国家的商品与服务处于劣势的贸易体系。我再次呼吁成功结束多哈回合多边贸易谈判，援助对贸易很重要，但如果全球市场被封锁，或者存在本质上的不公平，援助将收效甚微。"

潘基文同时表示，要加强全球伙伴关系，就需要相互问责，联合国系统在建立一个综合实施框架来帮助本组织履行发展承诺方面已经取得了良好的进展，他希望其他所有发展伙伴也能够履行各自的承诺。

李茂奇，联合国纽约总部报道。