粮农组织7日发表的本年度《粮食及农业状况》报告的副标题是"农业中的女性：填性别鸿沟 促农业发展"，重点对全球在农业方面的两性不平等问题进行了分析，并提出了如何采取有效政策和行动，以填补性别鸿沟，促进农业发展的建议。报告强调，实现两性平等并赋予妇女权利将有助于实现千年发展目标中减少贫困和饥饿的具体目标，并改善粮食安全。

报告指出，世界各国普遍存在妇女在获取农业生产资料方面面临严重性别不平等的现象，使妇女不能充分发挥她们的生产潜能，阻碍了她们为农业生产、经济增长和家庭、社区乃至国家的民生福祉做出贡献。

粮农组织总干事迪乌夫在当天举行的报告发布会上指出，女性在农业产出方面上不如男性，这一差距并不是因为女性在务农方面比男性差，而是由于各种社会因素的制约而造成的。

迪乌夫："（英文）对世界各地进行的研究表明，务农妇女的平均产出不比男子，其差距为20-30%,但这并不是因为妇女务农差，相反，真正的问题是妇女没有与男性同等的获取土地、信贷、种子、化肥、咨询和教育的机会。她们所能使用的投入少，所以她们产出少，就这么简单。"

迪乌夫同时指出，在妇女就业问题上，虽然女性在农村劳动力市场中占有很大比例，但女性在农村劳动力就业方面往往遭到各种歧视。

迪乌夫："（英文）妇女在农村劳动力占有很大比例，在迅速增长的农业加工和出口等行业，妇女占其中劳动力的75%，这本应为妇女获得更多收入和改善她们自己及其家庭福祉提供良机，然而，与男子相比，妇女在这些行业更有可能被区分对待，她们得到的是低薪水、临时或季节性的工作。"

迪乌夫指出，女性农民掌握的土地比男性少， 而且通常土地质量差， 使用权不稳定，妇女往往不掌管所获得的信贷，这些问题使她们无法有效参与农业活动。

迪乌夫："（英文）契约性农业正在兴起，它有效地将小型持有者与正在扩大的城市和出口市场联系在一起，妇女在这种契约性农业方面提供了许多劳动力，然而，她们几乎完全被排斥在外，不能进入契约性农业，务农妇女往往缺乏土地所有权和对其他资源的控制，使她们无法确保实施生产合同。在一些地方，法律甚至不允许妇女有签署合同或开银行账户的权利。"

粮农组织此份报告指出，研究显示，女性农民与男性农民效率相同，如果女性在她们耕种的土地上使用与男性同样的资源，她们会获得同样的单产水平。报告进一步指出，如果妇女的农田单产水平提高到男性的水平，发展中国家的农业产出将有望提高2.5%到4%，从而可减少1 亿到1.5 亿饥饿人口，使全球近十亿的饥饿人口数量降低12%至17%。

迪乌夫在报告发布会上强调，妇女在获得生产资料和机会方面与男子一样受到同等待遇将有助于提高农业收成，增加农业生产力，从而促进经济增长。迪乌夫指出，随着妇女掌握更多的资源，她们在家庭中的话语权也会日益增加，这将有效提高儿童的粮食安全、营养、教育和健康水平。

迪乌夫："（英文）消除在农业方面对妇女的普遍存在的歧视将会产生广泛的利益，提高妇女收入已经被证明是改善儿童营养、卫生和教育成果的有效战略措施，健康儿童是一种人类资源，是活力经济的真正财富。"

迪乌夫指出，实现两性平等、赋予妇女权利不仅是正确之事，也是农业发展和粮食安全的关键所在，从经济角度来讲也是行得通的。迪乌夫呼吁国际社会尽快采取填补性别鸿沟的干预措施，通过赋予妇女权利来促进农业发展。

迪乌夫："（英文）首先，各国应在获取农业资源和教育以及扩大金融服务和劳务市场方面消除对妇女的歧视；第二，有必要投资于劳动力节省、生产技术的提高以及基础设施建设，使妇女有更多的时间从事生产活动；第三， 应采取措施，促进妇女灵活、有效和公平地参与农村劳动力市场."

郑南，联合国纽约总部报道。