今年的3月8日是第100个国际妇女节。在过去100年中，全世界的妇女在教育、经济、社会和政治地位方面取得了巨大的进步，但世界在全面实现两性平等方面仍然还有很长的路要走。世界各国的女性议员比例上升迟缓就从一个方面折射出了当今妇女的实际地位。各国议会联盟主张通过施行女性议员配额制和增加对女性候选人的恰当报道来促进改变。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

各国议会联盟秘书长安德斯•约翰松（Anders Johnsson）3月4日在日内瓦发布了《2010年议会中的女性》报告。这份报告审视了各国在实现联合国设定的女性议员比例达到30%的目标方面取得的最新进展。这一目标的最初期限原本是1995年，然而15年后，这一目标仍然显得十分遥远。

约翰松："（英文）我们可以用两种不同的面貌来形容当前的状况。女性在议员中的比例在稳定上升，目前全球平均达到19.1%，比起2005年的16.3%的确有进步。但与此同时，这是一种非常令人失望的进展。如果在座的记者，认为你们将来能够撰写有关议员男女人数平等的报道，我不得不说，这是一种错觉，因为如果按照现在的进展速度，男女议员人数平等要到2075年才能够实现。最近几年以来，女性议员比例的增长速度非常令人失望，平均在0.5%左右。"

去年全球一共有48个国家选举了新一届议会。其中有一半的选举使更多女性成为了议员，但是也有近30%的情况是导致女性失去了一些议会席位。

从各区域情况来看，北欧国家仍然是女性议员比例最高的地区，在比利时、荷兰和瑞典，下议院的女性比例人数都非常接近或超过40%。近些年来毫无进展的是太平洋岛国，在该区域的瑙鲁、所罗门群岛、汤加和图瓦卢，依然没有一名女性能够竞选议员成功。

约翰松："（英文）欧洲出现了倒退，这多少有点不正常，女性议员的比例从21%下降到20%。撒哈拉以南非洲地区出现了很多变化，女性议员比例增长了0.5%，上升到19.2%。亚洲出现倒退，从18.5%下降到18%。太平洋地区，包括澳大利亚，也在退步。美洲继续以0.5%的速度增长，女性议员比例达到22.5%。"

在亚洲，阿富汗、缅甸、斯里兰卡和印度等国去年都举行了议会选举。但女性在这些选举中获胜的情况并不令人满意。阿富汗的议会选举吸引了全世界的目光，尽管为一位女性候选人工作的五名志愿者遭到杀害，还发生了一些骚扰女性候选人、撕毁她们的竞选海报的事件，参加竞选的女性人数仍然创下了历史新高。最后，阿富汗的女性议员比例仅上升了0.4%。

在美国去年的中期选举中，民主党推出的议员候选人中有70%都是女性，但由于民主党在选举中失利，最后女性议员人数的增加寥寥无几。

约翰松："（英文）有趣的是女性议员增长最多的是阿拉伯国家，尽管在这方面它们目前仍然最落后。一年前，阿拉伯国家的女性议员比例为9.5%，现在达到了11.7%。有多种因素导致了阿拉伯国家的进步。阿拉伯国家在政治最高领导层重视这一问题，有的国家元首任命了一些女性议员。有些国家则引入了女性议员配额制度，苏丹、约旦、埃及和伊拉克都引入了配额，并从而取得了进步。"

目前全世界有9个国家选举女性担任国家元首，这包括今年元旦上任的巴西首位女总统罗塞夫（Dilma Rousseff ）；还有13个国家的政府首脑由女性担任，包括去年6月上台的澳大利亚总理吉拉德（Julia Gillard）。

女性候选人所得到的媒体关注往往不足，而且媒体报道流于肤浅，充满性别暗示，甚至歧视。澳大利亚总理吉拉德在竞选过程中虽然吸引了大量的媒体关注，但这些报道往往集中在她红颜色的头发和她的衣着上。

约翰松："（英文）在世界各地，女性候选人普遍认为她们没有得到同等的媒体报道。在有报道的时候，报道往往具有性别歧视性，往往报道的是这些女性议员看起来怎样、穿什么衣服，而不是她们所说的话以及她们所捍卫的观点。"

各国议会联盟秘书长约翰松指出，对女性议员人数比例做出立法规定迄今仍然是非常有效的提高女性议员比例的措施，但对女性候选人进行充分和恰当的报道的作用也不容忽视。

约翰松："（英文）当东帝汶在走向独立、组织选举的时候，就是否应当有女性议员配额的问题进行了深入的辩论。联合国参与了组织这次选举，联合国内部的观点分歧非常严重，有一些人认为应当有配额，另一些人则认为不应当有，最后通过的选举制度当中没有设定配额。这在东帝汶引发了辩论，许多女性候选人对没有设定配额表示非常失望。但东帝汶后来的经验表明，媒体报道实际上能够替代配额制度，关键在于增加对女性候选人的报道量。从东帝汶建国早期到现在，其女性议员比例一直大大超过20%。"

黄莉玲，联合国纽约总部报道。