儿基会:调节不平等的公共政策可以改善贫困儿童的福祉(9:10)

儿基会:调节不平等的公共政策可以改善贫困儿童的福祉(9:10)

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在 联合国儿童基金会对24个富裕的经济合作与发展组织国家贫困儿童状况进行比较的报告中发现,在资源相差无几的情况下,有的国家儿童总体的福祉状况大大好于 另外一些国家。儿童基金会由此强调,儿童的福祉事关一个社会的未来,各国其实可以通过并不昂贵的政策来纠正不平等,保护弱势儿童,这在当前的经济低迷时期 尤为重要。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

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童年是一个人一生中天真无邪、最无忧无虑的时期。每个人都应该拥有一个欢乐的童年。但是,即使是在富裕的经合组织成员国,有的孩子却没有这样的童年。

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意大利男孩法比奥今年12岁,他和哥哥同母亲住在一起。每到早晨,母亲做好早餐就叫哥俩起床,准备上学。母亲每个月约有250欧元的残疾人保障金,这是他们一家三口所有的经济来源。

法比奥:"(意大利语)13岁是一个美好的年纪,应该有很多欢乐,但生活里有一些丑陋的事情,我们不能真正的快乐。我担心妈妈,因为她没有工作,两 年前,我爸爸再也不回家了,妈妈没有工作,三个月后,我们被赶了出来,那时我们很难。妈妈说,要不是多亏了牧师的帮助,我们就会住到桥下面。"

法比奥喜欢踢足球,将来想当一名足球运动员,但是好的踢足球的地方是要付费的,他知道母亲没有钱,不可能跟她要钱加入足球队。

法比奥:"(意大利语)这里就是我们男孩子踢足球的地方,这是一个篮球场,我们既踢足球也打篮球。但今天我们不能玩,因为一个妈妈被杀害了,教堂在 这里组织了仪式。靠近教堂的地方有一个场地是最棒的,但是警察把那里关的。如果我是市长,我要让孩子们都有地方踢足球和运动。"

为了了解像法比奥这样的住在发达国家的贫困儿童的状况,联合国儿童基金会发布了一份名为《被落在后面的儿童》的报告。亚当姆森(Peter Adamson)是报告的作者。

亚当姆森:"(英文)毫无疑问,无论在哪个社会,总会有些孩子的生活低于平均水平,总是会有最落后的10%的孩子,但关键的问题是,这些孩子被允许 落后到什么样的程度?落后到怎样的程度算是太落后?不平等要达到什么样的程度就会从不可避免变成不可接受,从不平等变成了欠缺?"

报告对24个经合组织国家的儿童在健康、教育和物质方面的状况进行了比较。

亚当姆森:"(英文)我们发现有一小部分国家,例如芬兰、丹麦、荷兰和瑞士,在防止弱势儿童滑落到平均水平以下方面,比其他国家做得好得多。在我们的排名上落后的国家包括希腊、意大利、西班牙、英国和美国。"

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黑人男孩杰森今年也是12岁,他和妈妈住在荷兰。他喜欢足球、电脑,和小伙伴玩耍。

杰森:"(荷兰语)在荷兰长大很好,因为你很独立,可以上高中,争取做到最好。我很喜欢学校,刚开始的时候我不喜欢老师,因为他太严格了。但现在我特别喜欢他。我们学习荷兰语、数学、拼写和写作、地理、历史和英语,我们必须在回家之前做完功课。"

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杰森的课外活动很丰富,他所住的社区马路两头都有玩耍的空地,孩子们在这里种菜,杰森还参加了名为 "儿童与厨房"的课外活动,学习做饭。但他的生活也并非没有担忧。

杰森:"(荷兰语)我妈妈没有工作,但有一天她会有工作的。我们只需要等待。我爸爸,我不知道他在哪儿,他没有消息。我有时担心妈妈,因为她很孤独,而且我们这里虽然看起来不错,但也是个犯罪区。"

在杰森所居住的荷兰,以及瑞士、冰岛等国,政府通过家庭福利计划和减免税收等综合手段来调整不平等,这些调整手段能够给贫困家庭带来很大的帮助。

亚当姆森:"(英文)作为整个社会来讲,让贫困孩子落后得太远,会产生一系列后果。孩子的认知发展会受到影响,教育成绩差,技能差,缺乏理想,这将 导致产出低,成年以后收入低,失业风险高,对福利的依赖性强,频繁同警察或法院打交道,依赖酒精或毒品的风险高。这对个人产生的影响最严重,但社会长期来 看同样会付出很大的代价。"

另一个12岁的黑人男孩马塞尔住在美国新泽西州西南部的肯姆顿。这是一个充斥着贫困和犯罪的萧条的小城。马塞尔总是担心自己会变坏。

马塞尔:"(英文)等我长大了,我不知道我想做什么,我可以成为一个非常聪明的年轻人,但如果你犯了一个错误,就有可能变成无家可归的人。所以,我只是想看看生活会怎样对待我。"

亚当姆森:"(英文)贫穷不是孩子的过错,一个孩子只有一次机会让自己的身心健康成长,如果这个机会被错失了,将会产生终生的后果。因此,政府和社 会以及家庭有责任不论在经济状况好或经济萧条时期都确保孩子健康成长。个人潜力的成长不能够取决于经济增长速率、利率或者物价上涨指数,或者这样那样的经 济指标,或者受经济衰退的影响。我们知道,在经济困难时期,当经济衰退时,除非采取特定的行动加以预防,否则承受最大的打击的是最贫穷家庭中的儿童。"

马塞尔:"(英文)我的父母在街上吸毒,他们不合适做父母,因此我不得不过来跟祖母一起住。每天晚上,我都去她的房间跟她说晚安,并且亲吻她,跟她说,我爱你,因为我不知道明天她是否还会醒过来。我总是很担心她,她为我做了那么多。"

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这一天,马塞尔和祖母一起去一个旧货市场买衣服。

马塞尔:"(英文)去跳蚤市场或者二手货市场,我没问题,不会像有些人那样,当被问道‘你想不想要这件T恤?'时回答,‘我不想要,因为别人穿过了。' 我会说,‘可以',而且把衣服多洗几遍,确保洗干净,我就把它当新衣服一样穿。"

祖母不可能给马塞尔买健康食品,他长期吃高糖、高盐、高脂肪的垃圾食品而发胖,已经临近患糖尿病。马塞尔现在注意锻炼,并且拥有改变社区的梦想。

马塞尔:"(英文)我们这里的人靠一个星期或者一个月的福利支票生活,但你不可能这样过活。我要让这里有更多的工作,要改变这里的犯罪和吸毒。有些 孩子在很小的时候就陷入了泥潭。可能你才十岁,街上就有些人叫你吸点东西,你不知道是好是坏。你也可能在玩耍的时候被帮派交火的子弹打死。我总想,十二岁 是很美好的,这个世界在等待我做点什么有意义的事情。"

黄莉玲,联合国纽约总部报道。