第四届联合国最不发达国家大会第一次筹备委员会会议是在最不发达国家间以及地区间就这些国家认为重要的具体问题进行了长达18个月之久的磋商后召开的,目的是协商讨论伊斯坦布尔大会的成果文件。联合国非洲问题特别顾问、最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处高级代表迪亚拉(Cheick Sidi Diarra)会后于联合国纽约总部举行了记者会。
迪亚拉指出,2001年,在比利时布鲁塞尔举办的第三届联合国最不发达国家大会上,国际社会承诺为帮助世界上最贫穷的国家实现经济增长、社会发展、环境保护以及可持续发展做出努力,并制定了10年行动方案--《布鲁塞尔行动纲领》。最不发达国家和它们的援助合作伙伴为了兑现承诺,做了很大努力,特别是在减免债务、贸易、官方发展援助以及外方直接投资方面。不过,仍有差距需要填补。
迪亚拉:"(英文)在实施《布鲁塞尔行动纲领》的十年中,最不发达国家虽然在经济发展方面取得了进步,许多国家经济增长速度为6-7%,甚至在金融危机期间也超过了4%。但是,经济的增长并未帮助这些国家实现经济的结构性转变,从而消除贫穷、建立起金融基础设施以及满足卫生和教育的需求。他们中的许多国家的社会与人类发展指数仍处于世界最低水平,超过半数的人口仍生活在赤贫中。"
迪亚拉表示,伊斯坦布尔大会将对《布鲁塞尔行动纲领》的实施情况进行综合评估,并制定新的战略以帮助最不发达国家面对新的挑战。
迪亚拉:"(英文)伊斯坦布尔大会上,所有利益攸关方将综合评估《布鲁塞尔行动纲领》的实施情况;分享最佳范例、总结经验、找出这十年中遇到的困难以及克服这些困难的方法。除此,大会还将找出最不发达国家所面临的新挑战和机遇,为这些国家在今后十年中实现可持续发展采取新的措施和战略,并重申全球对于解决这些国家特殊需求的承诺。"
迪亚拉表示,他期待伊斯坦布尔大会将在布鲁塞尔大会所发起的倡议的基础上继续采取更具体的行动,包括增加从最不发达国家出口到欧盟国家的产品数量以及放松限制,开展"援助贸易"项目并采取一系列旨在提高农业生产力的措施。迪亚拉同时表示,如果改善国内政策并加大国际支持的力度,那么一半国家将有可能在未来10年中从最不发达国家"毕业"。因此,现在是这一过程的转折点。伊斯坦布尔大会将是一个里程碑,它将为今后十年的全球发展制定日程表。
迪亚拉:"(英文)现在的世界与10年前的世界已经大相径庭。在过去的5年里,一系列新的挑战和接踵而至的危机--从2004年底印度洋海啸到大幅波动的石油和商品价格等--对最不发达国家的打击尤为严重。伊斯坦布尔大会将是一个里程碑,它将为今后十年的国际发展制定日程表。它也将提供一个平台,有目的地根据各国具体情况,调整对于解决最不发达国家所面临的结构性挑战所作的回应。如果要让世界最贫穷的国家脱贫,那么增加对于基础设施、制造业和农业生产的投资,加大发展援助和私营投资,让这些国家有更多机会进入国际市场并帮助他们应对气候变化都将是至关重要的。"
迪亚拉同时指出,将在伊斯坦布尔大会上讨论的大部分问题只需经过简单协商得以解决,但同时也会存在一些有争议的问题。
迪亚拉:"(英文)多数问题只需简单协商就可达成一致,但在以下问题上会遇到障碍:比如与贸易相关的知识产权,原产地原则,增加在最不发达国家间的技术转让的灵活性。另外,援助方还未着手为最不发达国家创建复原力建设机制。"
迪亚拉强调,成员国不应把伊斯坦布尔大会仅仅看作是针对最不发达国家而召开的大会。这48个世界上最贫困的国家的处境应引起全球的关切。所有与会者应该承认这是有关平等和团结的事情,大家必须负起责任,确保伊斯坦布尔大会产生成果。
目前全球共有48个最不发达国家,其中33个位于非洲,14个位于亚洲,另一个是加勒比海的海地。联大分别于1981年和1990年在巴黎召开了首届和第二届联合国最不发达国家大会。在过去的十年里,仅有博茨瓦纳、佛得角和马尔代夫3个国家从最不发达国家"毕业"。
宗蕾,联合国纽约总部报道。