粮农组织专家分析世界粮食状况(4:58)

2010 年 12 月 21 日

2010年,由于天气恶劣等因素,全球谷物产量减少,粮食及其他农产品价格明显上涨,对低收入缺粮国造成了尤为严重的冲击。联合国粮农组织谷物部门资深经济学家阿巴斯安(Abdolreza Abbassian)表示,除非各国在2011年能够增加粮食产量,否则形势将更加严峻。请听联合国电台记者苑星普的报道。

根据联合国粮农组织的最新预测,2010年全球谷物产量约为22亿1600万吨,尽管这是有记载以来第三高的产量,但和去年相比仍减少了2%,比该组织在今年6月作出的预测也减少了6300万吨。粮农组织谷物部门资深经济学家阿巴斯安在接受采访时解释说,造成今年谷物产量下降的主要因素是一些主要的产粮国遭遇了极端天气。

阿巴斯安:"(英语)每个季节都有它的特点,目前这个季节的特点是天气事件。当我们6月份在上一份报告中就本季节作出预测的时候,我们预计世界谷物产量会增加1%到2%,而今天,我们预计产量将下跌2%以上。这期间发生的一些事完全出乎意料,也无法预测。俄罗斯和哈萨克斯坦遭遇了严重的旱灾,而欧盟国家及加拿大则获得了过多的雨水,受此影响,我们不得不调低了产量预测值。"

由于产量减少,以及一些主要的出口国采取的限制性措施和美元贬值等因素,大部分农产品的价格近几个月来出现大幅上涨。不仅小麦、玉米、大豆等粮食价格出现上升,糖的价格也达到了30年来的最高点,鱼肉的价格在经历了2008年底的骤然下降之后,也在迅速回升。阿巴斯安表示,粮价上涨对贫困国家将造成严重冲击。

阿巴斯安:"(英语)有80多个国家被界定为低收入缺粮国。我们现在讨论的价格比去年增加了40%到60%,因此,对这80个国家中较为贫困的国家来说,以当前的高昂价格从国际市场购买粮食是一个巨大的负担,而这样的贫困国家数量很多,至少有30个。这不是一个可以忽视的问题,它非常重要。"

在2008年上一次粮食危机期间,海地、莫桑比克、印度等许多国家都爆发了由粮价上涨引发的抗议活动甚至骚乱。目前国际市场粮价再度抬头的趋势是否会引发新的粮食危机和社会动荡呢?阿巴斯安表示,目前很难就此作出预测,但这个问题很大程度上取决于各国如何采取措施应对粮价上涨。

阿巴斯安:"(英语)我认为,我们需要将高粮价和粮食危机区分开来。目前我们面对的是一种正在变得让人有些不安的局面,尤其是考虑到世界上许多国家、特别是贫困国家如此依赖国际市场,它们不得不以更高的价格进口粮食。这是否会像我们在2008年看到的那样,导致国家内部出现问题、混乱、示威和骚乱,目前不可能就此作出预测。这在很大程度上取决于各国如何应对居高不下的粮价,以及这样的高粮价是否会传递到国内市场。"

阿巴斯安指出,今年虽然粮食价格上涨,但谷物供应仍较为充足,这主要是由于过去两三年中,世界粮食库存得到了很大的补充,为今年粮食产量减少提供了缓冲,但明年不可能继续依靠库存,因此粮农组织建议各国,尽快采取措施鼓励粮食增产。

阿巴斯安:"(英语)特别是就明年的种植而言,如果不想陷入真正的粮食短缺,我们需要非常非常谨慎,必须采取适宜的措施。为了增加水稻、玉米的种植,农民们确实需要激励。在高粮价之后又陷入粮食短缺,这将比我们最近几个月以来所经历的情况要麻烦得多。"

到2050年,世界人口将从目前的68亿增加到91亿,要养活新增加的人口,今后几十年中,粮食产量需要提高70%。粮农组织表示,这就需要在国家和国际层面上,采取更加协同的行动,来增加粮食生产。

苑星普,联合国纽约总部报道。

 

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