“国际反腐败日”联合国呼吁私营部门加强反腐措施(7:00) 

2010 年 12 月 9 日

近年来,随着私营部门的发展壮大,由于内部监督措施不完善、管理不到位,涉及私营部门的金融腐败问题和犯罪案件正日益增多,特别是近期在美国出现的次贷危机、麦道夫骗局(Bernard Madoff)以及华尔街巨额分红丑闻等事件,导致公众对社会诚信体系普遍产生质疑。

在12月9日为纪念"国际反腐败日"而于联合国纽约总部举行的一个高级别研讨会上,国际著名的反腐民间组织"透明国际"(Transparency International)的主席拉贝勒(Huguette Labelle)援引该组织刚刚发布的"2010年腐败印象指数(Corruption Perceptions Index)"报告指出,世界上大多数国家的民众认为,自己的国家正在变得更加腐败。

拉贝勒:"(英语)今年,我们对来自全球86个国家和地区的9万1500多人进行了调查。有73%的欧洲受访者,以及67%的美国和加拿大受访者认为,自己的国家比3年前更加腐化堕落;他们表示,持续的金融危机让他们看到了更严重的腐败问题。这是自‘透明国际'从15年前开始编纂这一指数以来从未出现过的情况。同时,超过四分之一的受访者承认,为获得所需的服务,自己在过去一年中曾有行贿之举;这一比例在非洲竟高达50%。"

潘基文秘书长当天在为"国际反腐败日"发表的录像致词中强调指出,腐败是对发展、民主和稳定的威胁;它扭曲市场,抑制经济增长,阻碍外国投资,并削弱公众对政府和企业的信任。

潘基文:"(英语)每一年,在世界各地,急需用于改善医疗保健、教育、清洁用水和基础设施等工作的数十亿美元巨额款项因为贿赂、勒索以及其他形式的腐败而损失。对私营部门而言,腐败是一种隐型间接费用,它导致价格上涨,质量下降,对生产者或消费者没有任何好处。从商业角度讲,防止腐败具有重要意义,因为投资者在决策过程中,不仅越来越多地考虑环境、社会和治理因素,也会考虑道德表现是否健全。"

潘基文表示,《联合国反腐败公约》自2005年12月正式生效以来,已经迅速发展成为指导国际反腐败斗争的重要法律文件,为全球预防腐败、界定腐败犯罪、反腐败国际合作、非法资产追缴等关键工作提供了国际法依据与保证,目前已有140个国家签署了该公约。他呼吁世界各地的商界领袖依照《公约》采取反腐败政策,并对实施进展情况进行必要的监督和审查,以切实提高公信力和透明度。他同时还敦促企业在反腐问题上与联合国更紧密合作,特别是应该考虑加入《联合国全球契约》,利用其为参加者所提供的各种工具,打击一切形式的腐败,包括敲诈勒索和行贿受贿。

联合国全球契约办公室总干事乔治•科尔(Georg Kell)当天在高级别会议上宣布,该机构与联合国毒品和犯罪问题办公室共同开发的一个电子培训平台即日起正式启动,以帮助中小企业避免和打击腐败。

科尔:"(英语)我必须要强调的是,此次推出的在线培训工具是一个非常实用的项目。我们设计了6种不同的模拟情境,对如何应对商业活动中潜在的腐败现象提供指导和建议。例如,当企业组织商业活动并邀请公职人员出席时,是否应为其提供交通、住宿费或者馈赠礼品?交纳费用后没有得到合法收据该怎么办?什么叫‘协助费(Facilitation Fee)'或‘中介服务费'?它们是不是变相的勒索?向亲属透露内部消息是否属于违法行为等。企业员工和管理者通过上网学习,特别是通过互动式的案例分析,可以了解与企业有关的国际和国家反腐败立法及相关文献,掌握识别各种腐败行为以及与腐败行为作斗争的有效手段和工具,从而促使企业切实履行全球契约中第十项反腐败原则。"

科尔进一步指出,最近发生的金融危机让人们更为密切地关注政府部门和私营经济领域中的透明度问题。为此,各国政府、企业以及非政府组织必须加强合作伙伴关系,营造互相信任的气氛,并充分利用新闻媒体的监督功能,改善治理,促进问责。

联合国道德操守办公室主任杜宾斯基(Joan Dubinsky)对此深表赞同。她表示,联合国呼吁公共部门和私营部门去做的事情,自己必须首先以身作则。

杜宾斯基:"(英语)我和我的同事无时无刻不在提醒自己‘石油换食品'计划当年为联合国带来的腐败教训。要知道,符合道德的组织文化和良好的声誉需要几十年的时间才能够形成,但它们在瞬间便会失去,因此需要我们不懈的努力。联合国道德操守办公室促进问责、诚信和透明。如果工作人员举报不当行为或参与可能揭露不道德行为的审计和调查,他们会受到全面政策保护而不被报复。我们也正在对遍布全球的各项维和、援助以及人道主义行动加强监管和审计,并努力通过与各会员国执法人员的合作,对可能出现的腐败情况深入调查,并严惩不贷,以此确保我们促进发展与和平这一神圣任务所需要的宝贵资源不被损害或挪移。"

程浩,联合国纽约总部报道。

 

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