国际劳工组织呼吁20国集团将创造就业作为经济计划的中心(5:03)

2010 年 11 月 8 日

国际劳工组织发布的最新就业状况统计数据 显示,全球劳动力市场仍然脆弱,2010年的就业增长仍无法抵消经济危机期间积累的失业,全球失业人数仍然高达2亿1000万。在20国集团峰会即将召开之际所发表的这份统计报告显示,20国集团的平均失业率接近8%。

劳工组织统计部门负责人德梅迪纳(Rafael Diez de Medina)表示,在经济复苏的问题上,国与国之间存在着差距,在20国集团内部也是如此。

德梅迪纳:"的确,一些国家的经济出现了复苏迹象,但新兴国家,在这次危机中复苏比较强劲,如南非,这与以往的危机出现的情形不大一样。在一些高收入国家,经济与就业增长都相对迟缓,一些具体指标,如工作时间和劳动力参与仍处于下滑趋势。因此即使出现了一些微弱的增长,但总体来说,仍问题重重。"

劳工组织统计显示,全球失业人数目前达到历史最高水平,失业总人数达2亿1000万,比金融和经济危机暴发前增加了3000万,就业人口实际工资水平比危机前平均降低了4%。

德梅迪纳表示,目前的复苏并不充分,世界仍处于就业危机之中。

德梅迪纳:"的确一些研究发现,经济出现了一些积极迹象,但完全复苏还需要时间。与此同时,就业市场仍然非常疲软。因此,我们强烈呼吁20国集团领导人充分注意这些事实。"

德梅迪纳表示,尽管2010年全球许多国家都出现了就业增长,但这种增长还没有强劲到足以抵消经济危机期间积累的失业人数。他表示,如何为经济刺激方案制定后续配套措施是一个关键问题。

德梅迪纳:"刺激经济的方案是有效的,问题在于如何保持它的效力。一种看法认为,它是一种暂时性的措施,已经完成了特定的目标。还有些人认为,它的效果是有限的。国际劳工组织强调,有必要继续保持对经济的刺激,因为结果显示,在一些国家,如巴西,实施刺激经济的计划是有效的。但与此同时,我们也需认识到,经济刺激方案只是一种‘引子',我们还需要制定一些积极的政策来保持就业水平。"

劳工组织的统计显示,在不包括中国在内的18个20国集团成员中,2010年共有7000万人登记失业;目前20国集团的失业率介于5%到25%之间,平均失业率为7.8%。在这些国家中,男性的失业人数高于女性;制造业就业人数显著下滑,建筑行业失业率相对较高。

德梅迪纳强调,20国集团的青年失业率是总体失业率的两倍多,高达19%。

德梅迪纳:"无论是富国还是新兴国家的经济都把年轻人的就业作为一项紧要任务来抓,这是因为从学校到职业场所之间存在着一种必要的联系,如何完成从校门到职场的顺利过渡是一项挑战。确保社会普遍人口掌握足够的劳动技能、为就业市场培养所需劳动力是学校和整个社会的责任。"

劳工组织提醒20国集团关注收入不平等、工薪阶层收入增长幅度低或根本不增长而导致的总体需求疲弱和经常账户不平衡状况,以及工作时间缩短等非充分就业导致的就业者情绪低落等状况。

德梅迪纳表示,劳工组织希望20国集团制定有利于就业增长的政策,加大力度创造生产性就业。

德梅迪纳:"就业密集型政策的含义是不仅将经济增长作为考量,同时还应在改善基础设施和社会政策方面多下功夫。国际劳工组织一直在努力将就业问题置于经济问题的中心。一项积极的经济政策并不一定意味着一项保障就业的计划。劳工组织关心这一问题并不是因为它的使命如此,而是从根本上说,强调就业的经济政策可以产生有益的积极影响。"

劳工组织分析认为,20国集团需要在未来十年中每年创造2100万个就业机会,大体相当于全球所需的4400万就业机会的一半,方能赶上就业人口的增加速度。

李茂奇,联合国纽约总部报道。

 

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