人口司官员谈最新世界人口城镇化展望(6:35)

2010 年 8 月 12 日

记者:顾先生,您好!

顾大男:您好!

记者:首先我想请您给我们介绍一下世界上的城镇和农村人口现在各有多少? 未来40年中又会发生什么样的变化?

顾大男:根据联合国人口司最新颁布的《世界人口城镇化展望》2009年修正版,2010年全球69亿人口中有35亿人居住在城镇,占50.5%。其 余34亿人居住在乡村,占49.5%。未来四十年,各大洲居住在城镇的人口将不断上升,而居住在农村的人口除非洲外均将出现下降趋势。到2050年,全球 居住在城镇的人口将攀升至63亿,占那时全球总人口的69%。而全球农村人口将下降为29亿,占那时全球总人口的31%。

记者:全世界的城镇人口在地理上的分布是怎么样的?世界各大洲的城镇化程度如何?

顾大男:城镇人口在全球各大洲间的分布较不平衡。2010年全球35亿城镇人口中,亚洲最多,有17.6亿,占全球城镇人口总量的一半;欧洲为5.3亿,拉丁美洲为4.7亿,非洲为4.1亿,北美洲为2.9亿,大洋洲为2千5百万。

各大洲的城镇化水平也参差不齐。2010年城镇化水平最高的为北美洲达82%,其次为拉丁美洲为80%,欧洲第三为73%,大洋洲为70%,亚洲和非洲分别为42%和40%。亚洲和非洲的城镇化程度只有北美洲和拉丁美洲的一半。

记者:目前全球有多少千万以上人口的超大城市?这些超大城市将来会如何发展?亚洲和中国的情况又会是怎样的呢?

顾大男:目前全球有21个千万人口以上的超大城市。其中,11个在亚洲,2个在中国,上海和北京。到2025年全球将有29个这样的超大城市,其中,16个在亚洲,5个在中国,中国增加了三个,重庆、深圳和广州。

记者:在中国有很多的流动人口,可能很多人是从农村来到城里面打工的,这些人在统计当中是算城镇人口,还是不算?

顾大男:要根据具体情况而定。如果他在城市的管辖区内待了一定的时间,那么我们就要认为他是一个城镇人口。这个标准、界定都是国家统计局颁布的。比 如在2000年人口普查的时候,国家统计局规定某个人在某个城市居住的时间超过半年或以上,他/她就被认为是该城市的常住人口。

记者:这个统计会不会很困难呢?因为这些人口的流动性是很强的。

顾大男:有时候是有这样的困难性,但是国家统计局做了很多的努力。进行普查的时候,这些数据是很准确的。如果在平时年份,一般是通过百分之一的小普查或每年的千分之一人口变动调查等途径来估算的。

记者:中国的城市化有什么样的特点?

顾大男:最近30多年来中国的城镇化发展有很多特点。我今天主要谈三点:第一,城镇化速度较快。最近30年来中国的城镇人口比重平均每年大约增加一 个百分点。从1980年的19%上升到2000年的36%再增加到2010年的47%。估计中国完全度过城镇化成长期不会超过50年。所谓城镇化成长期就 是城市人口占总人口的比重从30%增加到70%这个阶段。历史上,欧洲度过这一阶段大约用了200年时间,北美洲大约用了100年时间,拉丁美洲用了50 多年时间。第二个特点,建制市数量发展较快和城市规模较大。中国建制市的数量从1980年的230多个增到2000年的650多个,20年间增加了将近两 倍。最近10年建制市的数量虽只增加了10个左右,但平均每一个城市的人口规模从2000年的50万人增加到2010年的67万人,10年间增加了17万 人。另外,百万人口以上城市的数量增加也较快。从1980年的20个增加到2000年的58个,再增加到2010年的88个。中国百万人口以上城市的数量 占全球的20%。第三个特点就是城市增长的地区不平衡性。主要体现在两个方面。第一,2010年,中国660多个城市中,沿海省份,包含台湾,虽不到 300个,但它们占全国城市人口总量的55%。平均而言,每个沿海省份城市的人口数量要比非沿海省份城市多30万人。第二个方面就是省间差异较大,除四个 直辖市外,城镇化水平最高的广东省已经达65%,而贵州、西藏两省只有30%左右。

以上是联合国经社部人口司人口估算与预测处官员顾大男博士就《世界人口城镇化展望》2009年修正版接受联合国电台记者的黄莉玲采访。

 

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