世行行长佐利克告诫经济危机下严防贸易保护主义(5:31)

2009 年 7 月 7 日

世界银行行长佐利克7月6日在世界贸易组织举办的"援助促进贸易"大会上就当前世界贸易的形势及其对发展中国家所产生的影响发表了谈话。佐利克指出,世界正在经历70年来最为严重的金融和经济危机,相关数字令人感到担忧。

佐利克:"从去年10月到今年4月,中欧和东欧国家的出口下降了35%;东亚下降了25%;拉丁美洲下降了20%;贸易的大幅下挫反映出当今世界经济比以前更加相互交融的一面。在这种经济整合中,相当大的一部分贸易是在全球供应链内发生的。出口的每一个美元同以往相比都包含着更多的进口因素,因此高收入国家消费的萎缩对于来自发展中国家的出口便产生了一种放大式的效应。"

佐利克指出,即使当我们看到生产出现了复苏迹象,就业的复苏将在一到两年之后才会发生。因此,在今后几个月,各国围绕贸易问题而展开的政治运作不会轻松。他表示,如果打个比喻,到目前为止贸易保护主义的事例可以说一直处于一种发低烧的状态,还没有发展到全面暴发的流感阶段。但是值得注意的一点是,发烧的温度一直在上升。

佐利克:"高收入国家针对自己出了麻烦的工业已经在使用补贴手段。而低收入国家正在选择性地增加边境壁垒。这些趋势在今后数月失业继续攀升的情况下,有可能会轻易地发展到失去控制的地步,一个国家会感到自己被迫要对另一个国家的政策做出针锋相对、自我保护性的反应。"

佐利克指出,美国经济刺激措施中所隐含的"购买美国产品"的条款便是一个例子。这种做法已引起人们的注意。在美国地方政府开始在采购方面实行具有歧视性的政策的同时,加拿大地方当局也开始做出相同的反应,结果是双方都因此蒙受损失。无独有偶,作为政府刺激经济计划的一部分,中国也通过了"购买中国产品"的条款。在欧盟对一些奶制品重新施加补贴之后不久,美国也立即跟进,对自己的奶制品进行补贴 。佐利克表示,各国政府应当意识到他们这样做形同于在玩火,这样做的结果使发展中国家深受其害。

佐利克:"保护主义对于发展中国家来说产生了特别的危害,尤其是那些财政地位脆弱的国家和那些出口严重依赖于一小部分产品的国家。例如,服装构成了孟加拉国和柬埔寨出口的四分之三还多。因此即使当全球经济开始复苏时,阻止发展中国家从经济恢复中获益的保护主义行动将使他们所遭受的痛苦延长。"

佐利克指出,发展中国家在贸易中避免采取设置贸易壁垒同发达国家不要采取贸易保护主义措施一样重要。他指出,发展中国家之间的贸易正在变得越来越显著。例如,非洲三分之一的出口对象都是发展中国家。佐利克表示,出口的低价格和更加具有竞争力的服务会产生许多好处。通常的情况是,具有特殊地位的人才会对贸易壁垒加以维护,而没有特殊影响的家庭会受到最大的伤害。佐利克呼吁尽早结束世界贸易组织多哈回合的谈判。

佐利克:"成功地完成多哈回合的谈判将是把注意力放在开放市场方面的一个最好的办法。现在放在谈判桌上的是一个不错的协议。从发展的角度来说,多哈协议将对压制穷困农民收入的农业补贴起到约束的作用,降低了旨在保护劳动密集型生产的最高关税税率、抑制了阻碍发展中国家增值的关税升级。即使是对那些不准备降低保护主义水平的国家而言,关税约束承诺的降低也为市场保持开放提供了一种保障。在保护主义压力上升之时,这种保险的价值已变得更加明显。"

佐利克指出,经济复苏有赖于几个方面的支持,而贸易是其中之一。贸易是受到高收入国家消费萎缩重创的几个领域之一,但它同时也会是全球经济振兴后最早复苏的领域之一。那些处于受益于新兴贸易地位的国家将会以最快的势头加速摆脱经济衰退的阴影。 佐利克表示,在当前全球经济危机的大背景下,通过援助促进贸易并保持市场的开放具有一种紧迫性,帮助劳动者、农户、消费者介入贸易活动将会为他们带来新的机会,使贫困得到降低,使发展得到提高。

李茂奇,联合国纽约总部报道。

 

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