我们从印度洋海啸学到了什么?

2006 年 12 月 26 日

Schwartz:“The report references positive efforts in India, Thailand…报告举了印度、泰国等地的例子,指出他们做出特别努力,满足脆弱群体的需要,利用重建的契机减少不公平的现象,而不是加剧不平等。”

这些例子包括为原来无家可归或居住在贫民窟的人提供适当的房屋。施瓦兹指出,在海啸发生后,不同的机构、团体纷纷赶到灾区抢险,数目创下了纪录。在这种情况下,有效的协调十分关键。

Schwartz:“With the support of the Special Envoy’s Office, the World Bank and the UN…在特使办公室的协助下,世界银行与联合国在重建过程中前所未有地密切合作,建立了好榜样。报告建议在灾难刚刚发生时,各机构的角色应该明确界定,并指派一家机构负责牵头。”

联合国海啸重建特使克林顿的报告还指出,参与救灾的非政府组织的数目创下纪录,是个受欢迎的现象,但必须建立起一种机制,确保各种不同来头的非政府组织都负责任地运作,它们的专业质量有所保障。海啸重建副特使施瓦兹在发表报告时指出,一个最关键的经验教训是必须提高防灾减灾的能力,相比起灾后救援重建,在预警方面的投资要显得更便宜、更有效。

Schwartz:“Good recovery must leave communities safer by reducing…好的灾后重建必须通过减少风险和加强应对能力使社区更加安全。这是我们过去两年学到的减灾策略。正如克林顿总统一再强调的,最关键的一步是确保沿海社区能够及时得到警报,并事先计划和演习如何做出反应。”

负责建立印度洋海啸预警系统的联合国教科文组织在灾害两周年之际也表示,虽然已经运作了几个月的系统能够随时向沿岸29个国家中的27个提供信息,但许多国家仍然缺乏有效地向沿海居民迅速传达警报的措施,使预警系统不能真正发挥作用。教科文组织说,没有各国政府的充分意愿,技术再先进的系统也是不足的。

 

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