妇女、和平与安全

2006 年 10 月 26 日

联合国系统本身在决议通过后制定了一份《全系统执行计划》。秘书长性别问题和提高妇女地位特别顾问马扬贾星期四向安理会提交了有关《执行计划》的报告。这份报告对联合国39个实体的执行进展进行了详细地分析,发现联合国各实体在有关和平与安全的事务中,努力融入社会性别观点、促进两性平等,但还缺乏全系统的协调一致。

负责维和事务的副秘书长盖埃诺向安理会指出,联合国维和团缺乏女性仍然是他领导的维和部执行决议的一个难点。

Guehenno:“Our predominantly male profile in peacekeeping undermines the credibility……维和团男性居多的形象毁坏了我们在这方面可以成为东道国表率的可信度。我们需要会员国推荐更多女性担任维和团高级民事职位。同时,目前我们的军事和警察人员当中女性的比例分别低于2%和5%,而我们的维和人员不断被要求在解除武装、复原和重返社会及监督选举等工作中,与大量的当地女性和男性接触,为了更有效地开展这些工作,我们需要部署更多女性维和人员。”

对于女性在全球和平与安全事务中的总体作用,秘书长性别问题和提高妇女地位特别顾问马扬贾并不乐观。

Mayanja:“The past year has demonstrate that our collective efforts to ensure equal participation……过去一年中,我们确保女性平等参与巩固和平的集体努力基本上没有满足要求。从刚果民主共和国到苏丹,从索马里到东帝汶,女性仍然是各冲突方施暴的目标,在官方进程中被边缘化,缺乏基本的生存手段和保健,在决策中,尤其是有关战争与和平的问题上,仍然没能充分参与。”

联合国妇女发展基金在20多个冲突后国家开展工作。该基金执行主任诺埃林·海泽指出,尽管有最高层的政治意愿和妇女组织的压力,许多政府仍然在挑战冲突前的社会价值观方面停滞不前,而这些价值观基本上都是基于男权社会,深深根植在这些社会的传统习俗之中。

Heyzer:“Two of women’s most urgent needs are for physical safety and economic safety……妇女的两个最迫切的需求是身体安全和经济安全,我们在伊拉克、阿富汗和索马里看到妇女在公共事务中的地位降得越来越低,就是因为当地缺乏安全;其次,要巩固和平,必须根据国际人权标准为妇女伸张正义,这意味着取消所有歧视妇女的法律,并使妇女拥有获得司法救助的途径;最后,和平进程要求对一个国家的政府、司法、安全、经济和社会机制进行变革,在这个过程中赋予女性权利,确保持久的和平。”

 

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