残疾人公约谈判仍存在诸多争议

2006 年 8 月 21 日

Schindlmayr:“He said fail to reach an agreement this week…麦凯大使表示,残疾人公约谈判工作距离达成一致只有一步之遥,但如果本星期不能结束谈判,将有可能使整个谈判进程毁于一旦。”

为了争取谈判在本次会议产生结果,公约秘书处要求各代表团在上周末提交最后的修正建议。结果,秘书处收到了150多份新的提案。这些提案涉及的问题包括:残疾人的发展权、残疾人家庭接受政府补助、建立特殊法庭解决残疾人问题、残疾妇女的生育权、危险处境中的残疾人如何得到援助等等。辛德迈尔表示,尽管分歧依存,但在一些重要问题上谈判也取得了进展。

Schindlmayr:“It is important to add that much progress has been made…需要指出谈判在公约两个重要方面取得了进展:一个是保证公约执行的监督机制的设立;另一个是具有广泛争议性的法律行为能力问题。在过去有一种替残疾人做出决定的概念,在残疾人看来属于他们自己的权利实际上是被剥夺了,现在大家取得的一种共识是:建立一种确保残疾人自己做主的支持体系应是一种理想的方式。”

身为残疾人的公约秘书处官员辛德迈尔表示,尽管公约谈判仍存在不少难题,但他本人认为,在本星期完成公约谈判还是有希望的。

Schindlmayr:“For the most part, what is important to come out from this convention…在很大程度上,公约重要的一个体现是:公约并没有创造残疾人的一些什么新的权利,公约所谈到的残疾人权利都是过去有关人权公约中在理论中假定的人人都应享有的权利。但现实是,残疾人并没有像其他人那样享有这些权利。发展中国家当中有90%的残疾儿童未能入学,在世界上的任何一个社会,残疾人都是失业率最高的一个群体,在一些国家,这一数字高达98%。以选举为例,尽管一个盲人有权参加投票,但需要做出某种安排,使他能够在别人的帮助下将选票投入票箱。《残疾人权利公约》强调的就是要让残疾人享有人人都享有的权利。”

 

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