2005年12月23日-12月29日

2005 年 12 月 29 日

在经过数个星期的激烈谈判后,联大终于在星期五午夜60届大会主要会期结束时通过了联合国2006和2007年的双年度预算,但只允许秘书长动用近38亿美元当中的四分之一。美国说,是否批准动用余下的款项取决于联合国未来六个月在改革方面的进展。代表发展中国家的“77国集团”对于用预算来给会员国施加压力表示严重关切。牙买加代表“77国集团”与中国指出,他们是基于大局而同意了这一限制:

Jamaica:“We were faced with a very difficult choice, we did not wish to risk a serious financial crisis for the Organization…”面对抉择,77国集团与中国不希望让联合国冒陷入严重财政危机的风险,因而没有要求就开支限制进行表决。他希望秘书长明年中要求进一步拨款时,各国能够确保批准。?

安南秘书长对预算通过表示欢迎。他在声明中说,这将使会员国执行九月份世界峰会通过的改革建议的同时,联合国的工作可以不受影响地继续进行。安南表示,改革工作已经在进行而且会加快速度,他将在三月底之前向联大提交改革秘书处管理的建议。

在12月26日印度洋海啸一周年之际,安南秘书长致词表示,这场灾难深深记载了全世界的良心和良知。安南说,海啸发生后,千百万人伸出了援手,整个国际社会团结到了一起,联合国和灾区当局建立了密切的工作关系。

安南说,一年来,救援和重建取得了巨大进展,孩子回到了学校,粮食被送到了灾区家庭,传染病没有爆发,联合国还建立了公共捐款追踪系统;但与此同时,最艰巨的挑战尚未到来,因为养家糊口者还没有重新得到安全的生计,成千上万的人需要重建永久的住所。安南强调说,我们要保证重建过程反映幸存者自己的需要,我们要继续支持政府实行重建计划。

联合国负责人道主义救援的助理秘书长瓦尔斯特罗姆表示,海啸之后全世界的反应表明,人类的团结并没有消失,慈善系统并没有失去功能,印度洋海啸给人道主义救援提出了新的挑战。

Walstrom “This is our challenge to sustain it, it is the ability to surge immediate response…如何持续地进行援助和重建是我们面临的挑战,面对灾害,如何及时充分地提供紧急人道主义援助,这是国际社会必须致力解决的一个大问题。”

去年12月26日的印度洋海啸共造成大约21万多人死亡。

一个负责监察伊拉克石油收入使用情况的国际小组表示,由于控制机制不足,有很多款项的用途有问题,包括付给一家美国承包商的两亿多美元。由联合国、伊拉克政府、世界银行等组成的国际咨询和监测委员会星期三在联合国总部举行了会议,委员会主席、联合国代表霍尔巴克斯表示,自两年前根据安理会决议成立以来,委员会向最初负责石油收入的联盟临时当局以及后来接管的伊拉克政府一再表达了四点关注,包括缺乏仪表衡量钻油量、以油易货、政府部门开支不明、以及不经投标批发合同。霍尔巴克斯说,委员会对24宗价值超过五百万美元的独家合约进行了审计,包括给一家美国公司的价值超过14亿美元的合约,结果发现问题很多,其中这家美国公司受置疑的款项超过两亿美元。

Halbwachs:“The IAMB has recommended that the US government seek resolution with…国际咨询和监测委员会建议美国政府寻求与伊拉克合作,解决可能有违安理会决议的石油收入的使用,不当的款项应尽快归还。”

委员会在11月初曾建议美国向伊拉克偿还因为2003和2004年间的合约而获得的两亿多美元。

安南秘书长星期二发表声明,欢迎法国议会通过决议,通过征收机票附加税来为发展融资。这项决议从2006年7月生效,将帮助贫穷国家实现千年发展目标。安南还鼓励其他国家也仿效法国的做法。

法国、德国、西班牙、阿尔及利亚、巴西和智利在今年联大世界峰会上共同提议通过征收机票附加税来为世界贫穷国家的发展注入资金。

联合国各机构在圣诞节之际发出呼吁,请求为南部非洲九百万饥民提供紧急援助。粮食计划署需要七千七百万美元为马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦饥民提供紧急粮食援助,从而使他们能支持到明年6月下一个收成季节的到来。