Судан: из-за нехватки финансирования гуманитарная помощь может прекратиться в ближайшие недели

Сотни тысяч вынужденных переселенцев в Судане сталкиваются с острой нехваткой жилья и растущими рисками из-за продолжающихся боевых действий и сильных дождей. При этом Международная организация по миграции (МОМ) предупреждает о возможном прекращении в ближайшее время поставок гуманитарной помощи в рамках единой системы под эгидой агентства ООН.

«Мы просто не можем отвернуться от народа Судана в тот момент, когда он больше всего нуждается в нашей помощи – на фоне продолжающегося конфликта, новых перемещений людей и последствий сильных дождей, – заявила Генеральный директор МОМ Эми Поуп. – Вся гуманитарная система может рухнуть в течение нескольких недель, если мы не начнем действовать сейчас. Без финансирования мы не сможем доставлять помощь туда, где она нужнее всего».

По данным МОМ, в настоящее время в Судане насчитывается 8,6 миллиона внутренних переселенцев, а в то время как 4,9 миллиона человек вернулись в родные места. Почти 70 процентов внутренне перемещенных лиц живут у принимающих семей или в неформальных поселениях. Продолжающееся насилие, наводнения и ливни разрушают временное жилье и вынуждают людей вновь покидать свои дома. 

Помощь для миллионов

Через единую систему гуманитарных поставок, которую координирует МОМ, с июля 2023 года была доставлена помощь для 2,84 миллиона человек. Однако ее возможности сокращаются: в 2024 году помощь получили более 1 миллиона человек, в 2025 году – 804 тысячи. С начала 2026 года агентство ООН предоставило материалы для обустройства жилья и наборы предметов первой необходимости 330 тысячам человек.

Без немедленной поддержки со стороны доноров имеющиеся запасы строительных материалов, санитарно-гигиенических средств и предметов первой необходимости могут закончиться к концу сентября 2026 года. Возможности складского хранения и операционная деятельность могут поддерживаться только до декабря этого года.

Тем временем Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) ежемесячно доставляет гуманитарную помощь 4–5 миллионам жителей Судана. Глава этого агентства Карл Скау, только что завершивший поездку по стране, сообщил, что ВПП недавно расширила масштабы своей деятельности по оказанию гуманитарной помощи в Судане – несмотря на трудности с наземными поставок.

Глава ВПП: «мы не можем подвести людей»

При наличии дополнительного финансирования ООН и ее партнеры могли бы расширить сеть авиаперевозок. «Нам нужно активизировать усилия. Мы не можем подвести людей», – сказал Скау. В настоящий момент гуманитарные операции ВПП профинансированы только на треть.

Скау посетил многие города и лагеря для перемещенных лиц. Он рассказал, что беседовал с людьми, пешком преодолевшими путь длиной в пять дней, чтобы добраться до лагерей.

В городе Тавила, Северный Дарфур, Скау увидел сотни тысяч людей, бежавших от насилия в Эль-Фашире и живущих в самодельных «хижинах из соломы». 

По прибытии в Эль-Фашир глава ВПП увидел город, «внушающий ужас», опустошенный жестокой 18-месячной осадой со стороны Сил быстрого реагирования, которая завершилась в конце октября.

«За время своей работы я повидал многое. Но Эль-Фашир – это особый случай, – отметил Скау. – Это наглядный пример того, что оставляет после себя конфликт».

Финансовые потребности

Единая система, которую координирует МОМ, представляет собой общую логистическую систему ООН и ее партнеров и является одним из ключевых механизмов гуманитарного реагирования в Судане. Она обеспечивает своевременную, скоординированную и эффективную доставку экстренной помощи нуждающимся. Прекращение работы этого канала значительно ослабит способность гуманитарных организаций оперативно доставлять и мобилизовать жизненно необходимую помощь через сеть из более чем 100 зарегистрированных партнеров.

Восстановление системы после перерыва станет сложным, дорогостоящим и длительным процессом, который потребует значительных ресурсов для воссоздания цепочек поставок, операционных механизмов и сетей партнеров.

МОМ требуется 15 миллионов долларов, чтобы в течение 12 месяцев поддерживать работу гуманитарного канала на минимальном уровне и оказывать помощь 305 тысячам человек. Финансирование в размере 27 миллионов долларов позволит восстановить объем помощи примерно до уровня 2025 года и поддержать 570 тысяч человек, а 42 миллиона долларов дадут возможность расширить масштабы деятельности и предоставить жизненно необходимую помощь до 1 миллиона человек.

Для перемещенных семей отсутствие надлежащего жилья создает дополнительные риски. Длительное воздействие неблагоприятных погодных условий, заболеваний и небезопасной обстановки может повышать риски гендерного насилия, разлучения семей и выселений из переполненных мест размещения переселенцев. Продолжающаяся нехватка финансирования также повышает риск разрушения жилья и вторичных перемещений из-за наводнений.

От наличия средств зависит, сможет ли отлаженный механизм экстренных поставок продолжать оперативно реагировать на новые перемещения населения, вызванные продолжающимся конфликтом, и на гуманитарные потребности в период сезона дождей.