«Невообразимая жестокость»: в Совбезе представили доклад о сексуальном насилии в условиях конфликта
Мир и безопасность
В 2022 году миссия по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине зафиксировала 125 случаев связанного с конфликтом сексуального насилия, в результате чего пострадали 80 мужчин, 42 женщины и 3 девочки. Об этом говорится в докладе Генсека ООН, который сегодня представила членам Совбеза Спецпредставитель ООН по вопросу сексуального насилия в условиях конфликта Прамила Паттен.
«Невообразимая жестокость»
В ходе брифинга для членов Совета Паттен заявила о том, что растущая милитаризация и распространение оружия усугубляют конфликты во всем мире, создавая условия для «невообразимой жестокости». Групповые изнасилования, сексуальное рабство и другие формы сексуального насилия используются в качестве тактики ведения войны, в качестве пыток и как инструмент устрашения, что приводит к порабощению или перемещению больших групп населения.
Украина
В Украине российские вооруженные силы и связанные с Россией вооруженные группы применяли в отношении мужчин, находившихся в плену, пытки электрическим током, избиения и причинение ожогов в области гениталий, принудительное раздевание, силовое принуждение к совершению полового акта в отношении другого лица, нежелательные прикосновения и угрозы сексуального насилия в отношении жертв и их родственников.
Случаи изнасилования, в том числе группового, были зафиксированы в Украине в отношении 10 женщин, одной девочки и одного мужчины. Независимая международная комиссия по расследованию событий на Украине, также расследующая преступления, связанные с сексуальным насилием, сообщила, что жертвы изнасилований были в возрасте от 4 до более 80 лет и что в ряде случаев преступники насиловали женщин и девочек на глазах у членов семьи, а в других случаях убивали их мужей или партнеров.
«Украина стала первой страной, которую я посетила в 2022 году после появления сообщений о сексуальном насилии в контексте полномасштабного вторжения Российской Федерации, – поделилась Прамила Паттен с членами Совбеза. – Я была поражена не только случаями сексуального насилия в зонах конфликтов, но и крайней уязвимостью миллионов женщин и детей, вынужденных бежать из страны в течение нескольких недель и месяцев конфликта».
В марте этого года Спецпредставитель вновь посетила Украину. «Я встретилась с пострадавшими и выслушала их душераздирающие рассказы о жестоком сексуальном насилии, которое, как сообщается, совершали российские солдаты, – добавила Паттен. – Я хотела бы воспользоваться этой возможностью, чтобы повторить призыв Генерального секретаря к российским властям принять превентивные меры в соответствии с резолюциями Совбеза».
Обзор по 20 конфликтным ситуациям
Подобные жестокие преступления совершаются не только в Украине. В докладе Генерального секретаря, как отметила Прамила Паттен, содержится обзор по 20 конфликтным ситуациям. В течение 2022 года было зарегистрировано 2 455 подтвержденных ООН случаев сексуального насилия. Женщины и девочки составляют 94 процента подтвержденных случаев, при этом 6 процентов зарегистрированных нарушений касаются мужчин и мальчиков. Дети составляют 32 процента подтвержденных инцидентов, а девочки – 97 процентов.
Прамила Паттен поделилась своими впечатлениями от посещения Демократической Республики Конго, где она встретилась с пострадавшими. «Я была в ужасе от свидетельств женщин и девочек, многие из которых подверглись групповому изнасилованию и находятся на лечении», – сказала она, рассказав также о так называемых домах терпимости внутри и вокруг лагерей для внутренне перемещенных лиц в ДРК. «Речь идет о сексуальном насилии, вызванном экономическим отчаянием, когда женщины и девочки вынуждены заниматься проституцией менее чем за доллар, чтобы выжить еще один день, – сообщила Спецпредставитель. – Немыслимо, что вместо “нулевой терпимости” к сексуальному насилию мы видим “дома терпимости”».
На Гаити члены вооруженных банд убивали мужчин и коллективно насиловали женщин под дулом пистолета среди бела дня.
В Центральноафриканской Республике женщина была изнасилована до смерти членами вооруженной группы, которые обвинили ее в связях с военнослужащим национальных вооруженных сил.
В Эфиопии женщины заразились ВИЧ в результате изнасилования и теперь сталкиваются не только проблемами со здоровьем, но и подвергаются стигматизации.
И это только зарегистрированные случаи. «Доклад не может отразить масштаб и распространенность этого хронически замалчиваемого и традиционно скрытого от людских глаз преступления, – подчеркнула Спецпредставитель ООН. – Мы знаем, что на каждую женщину, которая обращается с заявлением, приходится гораздо больше женщин, которые вынуждены молчать из-за социального давления, стигматизации, угроз и отсутствия возможности для получения помощи».
Как изменить ситуацию
В докладе Генерального секретаря приведены конкретные детальные рекомендации по борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта. «По сути дела, главный вывод доклада этого года заключается в необходимости использования превентивной силы верховенства права», – подчеркнула Прамила Паттен.
По ее словам, пришло время удвоить усилия по укреплению институциональных рамок и механизмов подотчетности, созданных в соответствии с рядом резолюций Совета Безопасности ООН. Полный перечень рекомендаций изложен в докладе Генсека.
Сотрудничество ООН с правительством Украины
3 мая 2022 года Прамила Паттен подписала с заместителем премьер-министра Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции рамочное соглашение о сотрудничестве по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликта и реагированию на него. С тех пор правительство Украины, как сообщается в докладе, предприняло шаги по укреплению национального законодательства и соответствующей политики. Основное внимание уделяется мерам по борьбе с торговлей людьми, оказанию помощи пострадавшим, обеспечению доступа к правосудию, возмещению ущерба и укреплению сектора безопасности.
В целях укрепления следственного потенциала в отношении преступлений, связанных с сексуальным насилием, Генеральная прокуратура создала специализированное подразделение и направила мобильные группы, включающие сотрудников полиции, следователей, прокуроров и психологов, в районы, находившиеся под временным военным контролем Российской Федерации.
Преступления, связанные с сексуальным насилием, расследуют в Украине около 200 прокуроров, а органы национальной безопасности и борьбы с торговлей людьми собирают доказательства таких преступлений. В марте 2022 года после обращения 43 государств-участников Римского статута Прокурор Международного уголовного суда подтвердил начало расследования ситуации в Украине.