Афганистан: научный подход к борьбе с наркотрафиком
Мир и безопасность
По данным ООН, в Афганистане, одном из крупнейших в мире производителей героина и метамфетамина, проживают около четырех миллионов потребителей наркотиков, а это почти 10 процентов всего населения страны. Усугубляющийся кризис привел к тому, что большинство наркологических и реабилитационных центров не справляются со своими задачами. Репортаж Службы новостей ООН.
Визит в центр лечения наркозависимости, который считается “золотым стандартом" в своей сфере по афганским меркам, оставляет тягостное впечатление: условия пребывания в нем ужасающие. После прихода к власти талибов в 2021 году международное финансирование иссякло, в результате чего пациентами занимается низкооплачиваемый и плохо обученный персонал. Продовольствия в центре мало, наркозависимые питаются крайне скудно. Аптечные шкафы практически пусты, поэтому пациентов в основном лечат шоковой детоксикацией.
«Моих детей некому кормить»
Обитатели центра проходят 45-дневную программу, после чего врачи оценивают, готовы ли они вернуться в свои семьи. Впрочем, многим из них возвращаться некуда, и они вынуждены жить в центре месяцами.
Один из пациентов рассказал Службе новостей ООН, что находится здесь уже шесть месяцев. «Моих детей некому кормить», – сетует он.
Условия за стенами лечебного центра, очень похожего на тюрьму, зачастую не менее мрачные: в Афганистане царит ужасающая нищета; экстремальные погодные условия – лютая зима и испепеляюще жаркое лето – смертельно опасны для тех, кто вынужден жить на улице.
Вход в Информационный центр УНП ООН в Ташкенте.
Маяк надежды
По другую сторону границы, в Узбекистане, проблемой наркозависимых занимается базирующееся в Ташкенте Региональное отделение Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) для Центральной Азии. Группа преданных своему делу профессионалов создала здесь Информационный центр по исследованию и анализу транснациональных угроз, связанных с наркотиками и преступностью.
Руководитель центра Саломе Флорес говорит, что миссия ее команды сформулирована предельно четко: «предоставлять объективную и беспристрастную информацию для нужных людей в нужное время». Такая информация, по ее словам, позволяет ответственным лицам принимать обоснованные решения. Центр помогает оценить масштабы проблемы наркотиков в регионе, особенно в Афганистане, где в 2022 году на производство опиума приходилось от 9 до 14 процентов ВВП.
Сигнатуры сельскохозяйственных культур
Самым важным инструментом, который команда центра использует в своей работе, является методология, разработанная за последние три десятилетия УНП ООН для дистанционной идентификации сельскохозяйственных культур.
Сочетая результаты наземных исследований с данными, полученными с помощью спутников, эксперты смогли создать базу сигнатур (характерных признаков), позволяющую дистанционно отличить одну культуру от другой. Этот метод позволяет УНП ООН с точностью определять места производства и культивирования опийного мака.
Сигнатуры разрабатывались в течение многих лет путем сравнения спутниковых снимков с результатами посещения геодезистами конкретных GPS-локаций для проверки первоначального анализа. Используя этот метод, эксперты ООН смогли разработать сотни сигнатур.
Сегодня УНП ООН имеет возможность с высокой степенью точности идентифицировать из космоса множество культур, включая опийный мак. Сигнатуры позволяют судить о качестве маковых полей и ожидаемой урожайности.
Эта часть работы чрезвычайно деликатна: защита данных жизненно важна и, учитывая текущую политическую ситуацию в Афганистане, может повлечь за собой катастрофические последствия для фермеров
Ядро команды
В экспертную команду центра входят четверо афганцев с десятилетним опытом работы. Они проводили регулярные выезды на места и опросы, пока УНП ООН не прекратило подобные операции после прихода к власти талибов. Афганцы поддерживают регулярные контакты с коллегами, остающимися в стране, и предоставляют центру ключевые данные, в частности – о внутренних ценах на наркотики.
«Сотрудники информационного центра чрезвычайно преданы своей работе», – подчеркнула Саломе Флорес в интервью Службе новостей ООН.
Ахмед Эсмати работает в УНП ООН уже более 16 лет.
Работа в этой сфере – опасное занятие, особенно для граждан Афганистана. Один из сотрудников, который счел необходимым сохранить инкогнито, сообщил, что благодарен за защиту, предоставленную ему как сотруднику ООН, но подчеркнул при этом, что ситуация в Афганистане остается крайне опасной. Он гордится своей работой и считает, что она чрезвычайно полезна для его страны. «Надеюсь, что со временем все станет лучше», – добавил он.
Ахмед Эсмати работает в УНП ООН уже более 16 лет. После повторного прихода к власти талибов ему удалось вывезти из Афганистана свою семью. Несколько его коллег погибли при исполнении служебных обязанностей во время проведения съемок на местах.
«Раньше мы могли полагаться лишь на то, что рассказывали нам о выращивании мака сами фермеры и старейшины деревень, – говорит он. – Благодаря дистанционному зондированию и спутниковым снимкам возможностей для манипулирования данными или предоставления фальшивой информации не осталось».
Тенденции рынка
Афганистан – крупнейший в мире поставщик опиума, на его долю приходится около 80 процентов мирового рынка, поэтому в основном центр занимается мониторингом выращивания мака и производства героина. Последние данные свидетельствуют о том, что в 2023 году культивирование опиума резко сократится из-за жесткого запрета на подобную деятельность, введенного Талибаном. Тем не менее во Всемирном докладе о наркотиках за 2023 год УНП ООН сообщает о рекордных объемах незаконного предложения наркотиков в мире и все более хитроумные методы незаконного наркооборота.
Региональный представитель УНП ООН в Центральной Азии Ашита Миттал считает, что пока слишком рано говорить о том, как скажется на черном рынке введенный талибами запрет на выращивание мака, так как для этого потребуется долговременный анализ.
«Вполне возможно, что наркоторговцы попытаются отыграться за счет увеличения производства метамфетаминов», – говорит она.
Признаки такого развития событий уже есть: число изъятий синтетических наркотиков и метамфетамина стремительно растет по всему региону. В Таджикистане этот показатель увеличился в четыре раза, в Кыргызстане – в 11 раз.
Альтернативные решения
В обнищавшем Афганистане выращивание опиума остается очень привлекательным и прибыльным занятием. К примеру, продав семь килограммов помидоров, фермер заработает около 30 центов, в то время как текущая цена килограмма опиума составляет порядка 360 долларов.
Руководитель регионального центра УНП ООН Саломе Флорес подчеркивает важность обеспечения фермеров достойным доходом путем замены «нелегальной сельскохозяйственной культуры на законную».
Бывший призводитель опиума теперь выращивает помидоры.
«Понимая климатические и географические особенности той или иной территории, мы можем предложить фермерам жизнеспособные альтернативы выращиванию мака", – пояснила она в интервью Службе новостей ООН.
Перспективы дипломатического урегулирования между международным сообществом и де-факто властями Афганистана остаются крайне туманными; основным камнем преткновения остается проблема соблюдения прав человека.
В отсутствие устойчивого развития незаконная деятельность по выращиванию и сбыту наркотиков в Афганистане, скорее всего, будет и дальше развиваться и, в свою очередь, заражать весь мир, поэтому работа Информационного центра УНП ООН играет сейчас первостепенную роль в процессе поиска решения этой насущной проблемы.