В борьбе за участие женщин в мирных процессах без радикальных мер не обойтись
Мир и безопасность
Сегодня необходимы радикальные изменения, которые приведут к обязательному участию женщин в мирных переговорах и постконфликтном миростроительстве, позволят покончить с безнаказанностью за зверства, совершаемые на гендерной почве. Об этом заявила Исполнительный директор структуры «ООН-женщины» Сима Бахус, выступая на заседании Совета Безопасности.
Встреча Совета Безопасности – открытые прения на уровне министров по теме «Женщины и мир и безопасность: на пути к двадцать пятой годовщине принятия резолюции 1325 (2000)» – прошла под председательством министра иностранных дел и сотрудничества Мозамбика Вероники Натаниэл Макаму Длову.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1325 была принята 31 октября 2000 года. Она направлена на смягчение негативного воздействия последствий вооруженных конфликтов на женщин и повышение их роли в усилиях по поддержанию мира.
Инициаторы проведения открытых прений Совбеза исходили из того, что что женщины и по сей день остаются той частью общества, которая больше всего страдает от вооруженных конфликтов во всем мире. По-прежнему совершаются серьезные нарушения их прав, и они по-прежнему находятся в маргинализированном положении и исключаются из процесса принятия решений по вопросам мира и безопасности.
Подчеркнув, что в последние двадцать лет ознаменовались рядом исторических нововведений в области гендерного равенства, Сима Бахус заявила, что это не привело, например, к изменению состава делегаций за столом переговоров, а также не позволило покончить с безнаказанностью за зверства в отношении женщин и девушек.
«На самом деле 20-летие резолюции было не праздником, а тревожным сигналом. Мы предупреждали, что последствия игнорирования наших собственных обязательств перед женщинами, миром и безопасностью будут долгосрочными …и значительными для мира во всем мире», – отметила
Она напомнила о том, что два с половиной года назад на заседании Совета Безопасности выступала Зарку Яфтали – афганская женщина, представлявшая гражданское общество. Она гордилась тем, что была десятой афганской женщиной, выступившей в Совете Безопасности. Как и большинство ее предшественниц, Зарку призвала Совбез не отказываться от прав женщин ради заключения сделки с талибами. Но к ней не прислушались.Тогда представительница гражданского общества выразила сожаление, что в период 2005 по 2020 год 80 процентов мирных переговоров, в том числе переговоры между Соединенными Штатами и талибами, проходили без участия женщин.
«Несколько месяцев спустя худшие опасения Зарку Яфтали материализовались, и талибы снова взяли под свой контроль ее страну», – заявила представитель ООН, напомнив об ограничениях прав женщин в нынешнем Афганистане, задержании активистов, в том числе правозащитниц и профессора университета, который выступал в защиту права афганских женщин на образование.
Сказав, что Афганистан – один из самых крайних примеров регресса в отношении прав женщин, но далеко не единственный, Исполнительный директор структуры «ООН-женщины» напомнила о ситуации в других странах, где происходят конфликты и царит насилие, в том числе в Эфиопии, где сексуальное насилие совершалось в ошеломляющих масштабах, а количество детских браков увеличилось на 51 процент лишь за один год конфликта.
Она подчеркнула, что после 20-летия резолюции Совбеза 1325 в пострадавших от конфликтов странах, от Сахеля и Судана до Мьянмы произошло несколько военных переворотов, которые привели к резкому сокращению гражданских свобод и прав женщин.
Женщины также – в числе основных пострадавших в результате вторжения России в Украину. Женщины и дети составляют 90 процентов из почти 8 миллионов украинцев, которые были вынуждены переехать в другие страны и 68 процентов лиц, перемещенных внутри Украины.
«Мы встречаемся в период между 20-й и 25-й годовщинами [резолюции 1325] и накануне Международного женского дня. Совершенно очевидно, что нам нужно радикально изменить наши действия», – сказала представительница ООН. Она предложила в первую очередь расширить участие женщин в мирных процессах и политических диалогах, а, во-вторых, выделять больше ресурсов женским организациям в странах, затронутых конфликтом, в том числе из Женского фонда для мира и гуманитарной помощи. Этот фонд уже профинансировал более 900 организаций с момента его создания в 2015 году, треть из них только за последний год.
На встрече также выступила президент Международного Комитета Красного Креста Мирьяна Сполярич-Эггер. Она рассказала о важной роли, которую женщины играют в защите своих семей и обществ во время войны. Например, в поиске пропавших без вести родственников.
Мирьяна Сполярич-Эггер призвала все государства объявить жесткий запрет на сексуальное насилие во время войны. Эти требования, по ее словам, должны быть интегрированы в военную доктрину и военную подготовку.