Замгенсека ООН в Совбезе: для мирного населения Украины речь идет о возможности выжить
Мир и безопасность
Выступая на заседании Совета Безопасности ООН по Украине, Координатор чрезвычайной помощи ООН, заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс заявил, что обстрелы объектов гражданской инфраструктуры, в результате которых у людей зимой нет тепла, воды и света – грубое нарушение международного гуманитарного права. Рассказав о немыслимых мучениях украинского народа, Гриффитс сказал, что речь идет о самой возможности выжить в сложившихся условиях и призвал остановить бессмысленную войну.
«В результате обстрелов объектов энергетической инфраструктуры Украины, включая электростанции и теплоцентрали, миллионы людей лишились тепла, электричества и воды, что добавило еще один опасный аспект к гуманитарному кризису, вызванному этой войной», – подчеркнул Мартин Гриффитс. Он рассказал членам Совбеза о массовой гибели людей в Украине, их перемещениях и страданиях, а также разрушениях в стране. Замгенсека доложил о реализации гуманитарных операций и проблемах, с которыми сталкиваются сотрудники ООН при оказании помощи украинцам.
Последствия вторжения России в Украину
По данным Управления ООН по правам человека, которые привел замгенсека, с 24-го февраля, когда Россия вторглась в Украину, 17 181 мирных жителей пострадали, 6 702 из них были убиты. Однако это только официальные данные, реальные цифры могут быть гораздо выше, отметил Гриффитс.
По его словам, война заставила 14 миллионов украинцев покинуть свои дома и спасаться бегством. 6,5 миллионов из них стали внутренне перемещенными лицами и 7,8 млн нашли убежище в странах Европы. В ходе интенсивных обстрелов украинских городов совершено 715 нападений на больницы и поликлиники. С февраля 1148 детей в Украине были убиты или получили ранения, миллионы бежали, многие остались без родителей и подвержены риску насилия.
«В результате обстрелов объектов гражданской инфраструктуры люди лишаются медицинской помощи, а дети – образования. Сегодня в Украине под угрозой оказалась сама возможность выжить», – сказал замгенсека. Он подчеркнул, что в Украину пришла зима. Температура уже ниже нуля, и ожидается, что она упадет до -20 градусов по Цельсию. Особым рискам подвергаются пожилые, инвалиды и миллионы перемещенных лиц. Представитель ООН напомнил о том, что международное гуманитарное право четко определяет, что объекты, необходимые для выживания гражданского населения, должны быть защищены.
Гуманитарная помощь
ООН совместно со своими партнерами прилагает все усилия по спасению жителей Украины. Гуманитарные учреждения в Украине изо всех сил пытаются обеспечить людей запасами на зиму, спасти их от холода. Мартин Гриффитс рассказал, что за последние недели ООН оказала помощь более 430 тысячам человек. С 24-го февраля, когда Россия вторглась в Украину, гуманитарную помощь и социально-правовые услуги при поддержке ООН получили более 13,5 миллиона человек. В эту работу вовлечены почти 690 гуманитарных организаций, большинство из которых являются местными. Они работают не покладая рук, развозят людям предметы первой необходимости и снабжают важные объекты генераторами.
В результате новой волны российских ракетных обстрелов и ударов дронами с октября масштабы гуманитарной помощи в Украине возросли. «Масштабы разрушений электрической и отопительной инфраструктуры требуют усиленной поддержки правительства Украины со стороны международного сообщества сверх той, которую могут оказать гуманитарные организации», – отметил Мартин Гриффитс.
За последние недели международные гуманитарные организации смогли добраться до многих районов восточных и южных областей. Они активно доставляют помощь в населенные пункты, где Украина недавно восстановила контроль. В Херсон, например, были доставлены продукты питания, медикаменты и запасы питьевой воды. При поддержке ООН людям оказывают психосоциальную поддержку. Мобильные группы работают в центрах для внутренне перемещенных лиц, выявляют, регистрируют, оценивают и оказывают непосредственную поддержку детям, нуждающимся в защите.
Все это было бы невозможно, как сказал Мартин Гриффитс, без беспрецедентной поддержки со стороны государств-членов и других доноров. В 2022 году было получено 3,1 млрд долларов из необходимых 4,3 млрд долларов. Почти один миллиард долларов был выдан в виде наличных для нуждающихся.
Переговоры по доступу в неподконтрольные правительству районы
Говоря о гуманитарном доступе к мирному населению, представитель ООН сказал, что на этом направлении есть некоторые улучшения, однако, по его словам, ооновцы все еще сталкиваются с препятствиями при доставке помощи в некоторые районы в Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей. ООН продолжает переговоры на этот счет.
«Крайне важно, чтобы гуманитарным организациям было разрешено направлять персонал и межведомственные колонны для доставки предметов помощи всем нуждающимся, где бы они ни находились», – сказал Мартин Гриффитс. Он сообщил, что Управление ООН по гуманитарным вопросам, которое он возглавляет, теперь имеет «своих представителей» в Москве, и что он лично продолжает обсуждать вопросы гуманитарного доступа как в Москве, так и в Киеве.
«Из 13,5 миллиона человек, охваченных гуманитарной помощью с февраля, около миллиона находятся в районах, неподконтрольных правительству Украины. Помочь им удалось благодаря гуманитарным партнерам, находящимся в Донецке и Луганске, где были сосредоточены гуманитарные операции, начиная с 2014 года, до вторжения», – отметил представитель ООН. Но поддержка ООН в этих регионах, по его словам, «не является ни регулярной, ни масштабной».
Заместитель Генерального секретаря ООН подчеркнул, что в соответствии с международным гуманитарным правом все стороны должны способствовать быстрой и беспрепятственной доставке гуманитарной помощи нуждающимся гражданским лицам и обеспечивать беспрепятственное передвижение гуманитарного персонала. Он напомнил, что лишение гражданских лиц самого необходимого для выживания является нарушением международного гуманитарного права.
Мины – серьезное препятствие гуманитарной помощи
В районах, вернувшихся под контроль правительства Украины, серьезную озабоченность у населения и гуманитарных организаций вызывает наличие наземных мин и взрывоопасных пережитков войны. Этот фактор также приводит к задержке в восстановлении основных услуг, включая электроснабжение. Представитель ООН призвал все государства поддержать усилия Украины по разминированию территорий.
Заместитель Генерального секретаря напомнил, что на прошлой неделе он обратился к донорам с гуманитарным призывом, в том числе и на помощь Украине. При этом Гриффитс подчеркнул, что гуманитарные нужды растут и единственная возможность обратить эту тенденцию вспять – удвоить усилия по предотвращению дальнейшей эскалации и прекращению войны в Украине.
«ООН и наши гуманитарные партнеры прилагают все усилия для облегчения страданий. Вместе мы должны делать еще больше с тем, чтобы положить конец этой трагической войне, не жалеть сил для достижения мира», – заявил Мартин Гриффитс.