Палестино-израильский конфликт: демография движется быстрее политики
Мир и безопасность
После десятилетий непрекращающегося насилия, незаконного расширения поселений, застопорившихся переговоров и усугубления оккупации конфликт снова близок к точке кипения. Так отношения между Палестиной и Израилем описал Специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Тор Веннесланд, выступая на заседании Совета Безопасности ООН.
«На прошлой неделе я выступил с осуждением взрывов бомб в Иерусалиме, в результате которых погибли два израильтянина, в том числе 16-летний подросток, и было ранено более десяти мирных жителей, – заявил спецкоординатор. За несколько дней до этого я осудил нападение израильских поселенцев на палестинцев в Хевроне, которое может усугубить и без того напряженную обстановку». Все стороны, считает Веннесланд, обязаны проиводействовать экстремистам и выступать против любых актов насилия и подстрекательства.
Представители учреждений ООН работают на палестинских территориях и прилагают все усилия к тому, чтобы стабилизировать ситуацию. Как сообщил Специальный координатор, всплеск насилия на оккупированной палестинской территории происходит на фоне «застопорившегося мирного процесса и укоренившейся оккупации», а также на фоне растущих экономических и институциональных проблем, с которыми сталкивается Палестинская администрация.
Факторы, влияющие на ситуацию
К числу важных обстоятельств, которые международному сообществу следует учитывать при принятии решений относительно мирного процесса, Веннесланд отнес поселенческую деятельность Израиля на оккупированных территориях, которая приводит к «сокращению экономического и физического пространства для развития жизнеспособного палестинского государства». Вторым важным фактором спецкоординатор считает рост населения Палестины.
«Демография движется быстрее, чем политика. Через несколько лет экспоненциальный рост населения на Западном берегу и в Газе сделает управление экономической и политической ситуацией и ситуацией в сфере безопасности еще более трудным, если не невозможным», – предупредил Тор Веннесланд.
Меры сиюминутные и долгосрочные
Дипломат уверен, что урегулирование, основанное на принципе создания двух сосуществующих государств, является единственным жизнеспособным вариантом. И сторонам следует искать пути для переговоров при поддержке международного сообщества.
Тем временем сам Специальный координатор и работающие в регионе агентства ООН направляют свои усилия на устранение как непосредственных угроз стабильности, так и на решение более долгосрочных задач. Так, на оккупированном Западном берегу в последние недели они посетили районы, где наблюдается рост насилия, вели дискуссии с рядом палестинских и израильских официальных лиц, а также с международными и региональными субъектами, чтобы «справиться с опасной динамикой».
В Газе ООН среди прочего помогла принять меры по поддержке экономики, в том числе улучшить передвижение и доступ в Газу и из Газы для людей и товаров. Осуществляются такие важные проекты как поставка топлива для электростанции в Газе и предоставление денежной помощи более чем 100 тысячам нуждающихся семей. Причем работа эта продолжится и в 2023 году. «Израиль одобрил наибольшее количество разрешений для палестинцев из Газы на работу в Израиле с 2007 года, а также одобрил ввоз ряда материалов двойного назначения из Израиля впервые более чем за десять лет», – подчеркнул Веннесланд.
Поддержать мирный процесс
Эти превентивные меры и меры по деэскалации, а также дипломатические обязательства помогают сохранять относительно спокойствие на местах и обеспечивать некоторое пространство для прогресса, но без ощутимого движения на политическом пути их преимущества, скорее всего, будут недолговечными.
«Замораживание конфликта или постоянное управление им не являются жизнеспособными вариантами», – уверен Специальный координатор ООН.
Организация Объединенных Наций и международное сообщество, в том числе через региональные и международные структуры, должны поддерживать стороны в продвижении к политическому решению, убежден Тор Веннесланд. Он призвал членов Совета Безопасности приложить все усилия для достижения «этой амбициозной, но достижимой цели».