Глобальный взгляд Человеческие судьбы

ООН в России проводит акцию «16 дней против гендерного насилия»

В 2018 году в России зарегистрировано 34 тыс. преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием.
© ВОЗ / С. Волков
В 2018 году в России зарегистрировано 34 тыс. преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием.

ООН в России проводит акцию «16 дней против гендерного насилия»

Женщины

Под эгидой представительства ООН в РФ в Москве состоялась встреча, посвященная борьбе с насилием против женщин, которая вылилась в конструктивное обсуждение этой проблемы. Сотрудники информационного центра ООН в российской столице побеседовали с некоторыми из участников форума.

Тридцатилетие «телефона доверия» для женщин

«Анна» – региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисных ситуациях. Она была официально зарегистрирована в 1993 году, а годом ранее, еще до регистрации, ее учредители открыли телефон доверия для женщин, пострадавших от домашнего насилия.

В этом году проекту исполнилось ровно 30 лет, а с марта 2011 года линия работает как всероссийский телефон доверия. «Этому предшествовало 19 лет работы в качестве московского телефона, но тем не менее на этот телефон и тогда обращались женщины из самых разных городов России и разных стран бывшего Советского Союза, – рассказывает Лариса Понарина, заместитель директора «Анны». – На тот момент вообще не существовало никаких кризисных служб помощи женщинам, которые пострадали от какой-либо формы насилия. Именно в качестве кризисной службы для женщин, пострадавших от домашнего насилия, наш телефон оказывал необходимую поддержку».

По этому телефону россиянки, оказавшиеся в кризисной ситуации, могут и сегодня получить информацию и психологическую поддержку. «Пострадавшие узнают, что можно сделать в каждом конкретном случае, куда пойти, куда поехать, куда позвонить, какие предпринять шаги в целях решения вопросов безопасности», – отметила Понарина.

Определение домашнего насилия

Согласно официальной статистике, предоставленной российскими властями на прошлогодней сессии Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, в 2018 году в России зарегистрировано 34 тыс. преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием. Отмечается, что этот показатель ежегодно снижается благодаря введенным в законодательство изменениям. Вместе с тем, в России, как напоминают с беспокойством эксперты ООН, нет комплексного законодательства по предотвращению и искоренению гендерного насилия в отношении женщин и отсутствует определение домашнего насилия.

В «Анне» пытаются восполнить этот пробел, рассказала Лариса Понарина. «Мы работаем как информационно-методический ресурсный центр для различных организаций Российской Федерации, – пояснила она. – Пытаемся в условиях отсутствия специального закона о домашнем насилии создать какое-то межведомственное взаимодействие там, где это возможно. Мы поняли, что для того, чтобы работа шла более эффективно, нужна неформальная сеть, нацеленная против насилия в отношении женщин».

Неформальная сеть против гендерного насилия

Это неформальное объединение было создано, и сегодня в него входит около 150 организаций, как НКО, так и государственных центров, которые оказывают поддержку женщинам, пострадавшим от насилия. «Такое сотрудничество помогает нам более эффективно осуществлять обмен опытом, какими-то передовыми практиками, сообщать друг другу о каких-то мероприятиях или инициативах, которые имеют место в разных регионах России», – пояснила Понарина. По ее словам, в сеть входили коллеги из стран бывшего Советского Союза – Молдовы, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Беларуси.

Просвещение медработников

Одним из проектов стало просвещение медицинских работников, которые работают с пострадавшими в результате домашнего насилия. «В основном, это, конечно, гинекологи, которые ведут прием женщин. Мы учили их создавать атмосферу нетерпимости к домашнему насилию, с тем чтобы женщина, увидев, к примеру, какие-то постеры, авторучки с соответствующим текстом или предупреждениями, как-то реагировала и могла рассказать, что у нее что-то происходит в семье, – продолжила представительница «Анны», – За 7, 10, 12 минут консультацию не предоставить, но, по крайней мере, женщина получит листовку с номером телефона, и это будет безопасно, потому что в основном женщины приходят на прием к гинекологу без сопровождения своего властного мужа- или партнера-обидчика».

«Анна» активно работает с госструктурами, для того чтобы был принят закон, который бы создал правовые основы для противодействия домашнему насилию.

Есть надежда: новая стратегия на 2023-2030 годы

«Я думаю, что в интересах нашей страны вопросы неравных прав мужчин и женщин и проблема борьбы с насилием должны решаться более активно», – считает Валентина Доброхлеб, профессор, главный научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения им. Н. М. Римашевской и Института демографических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН. 

«У меня лично есть некоторая надежда, что в связи с тем, что сейчас разрабатывается новая стратегия в отношении женщин на 2023-30-е годы, то в рамках этой стратегии мы будем уделять проблеме борьбы с насилием и равных прав мужчин и женщин более пристальное внимание, – поделилась она. – Я говорю о внимании не только на уровне конституции, где у нас все как будто бы очень хорошо отработано. Внимания же требует необходимость реальных мер, мероприятий и финансовых вложений, для того чтобы общественные и исследовательские организации могли иметь возможность реализовывать поставленные задачи по искоренению насилия и выравниванию возможностей для мужчин и женщин».

Законы есть, но не всегда эффективно применяются

На последнем заседании по России Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин выразил глубокую обеспокоенность в связи «с высокой распространенностью вредной практики в отношении женщин и девочек в Северо-Кавказском регионе, включая фемицид, убийства «во имя чести», детские браки, браки по принуждению, похищение женщин и девочек для вступления в брак по принуждению и калечащие операции на женских половых органах.

Эксперты ООН отметили, что в этом регионе федеральное законодательство о расследовании, судебном преследовании и наказании в случае подобных преступлений не находит эффективного применения.

Не отчаиваться

Впрочем, и в других частях страны обидчику порой удается уйти от ответственности. Софья Русова, юрист Консорциума женских неправительственных объединений, призывает не отчаиваться и продолжать добиваться своих прав.

«Мы видим из нашей практики, много лет связанной с темой домашнего насилия, что даже если в суде первой инстанции агрессора не всегда удается привлечь к ответственности, предполагающей реальный уголовный срок, то в апелляционных судах удается достичь бóльших результатов», – отметила она в интервью Информационному центру ООН в Москве.

Русова подчеркнула, что в апелляционных судах нарушители часто получают реальные сроки за свои действия. «Это очень важно, потому что порой единственный способ оградить женщину от насилия – это действительно добиться решения суда, что мы и делаем довольно успешно в последние годы», – отметила она.

Насилие против женщин должно остаться в прошлом

В работе круглого стола, проведенного представительством ООН в России в рамках кампании «16 дней против гендерного насилия», приняла участие Уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева. В своем выступлении она особенно отметила «отозвавшиеся в ее душе» слова Генерального секретаря ООН о том, что настал момент, когда сообщения о насилии в отношении женщин должны остаться только в учебниках истории.