В Совбезе ООН обсудили вопрос правомерности расследования Секретариатом ООН сообщений о передаче Ираном России беспилотников
Мир и безопасность
В среду вечером в Нью-Йорке состоялось заседание Совета Безопасности ООН, посвященное вопросу расследования ООН сообщений о применении Россией в Украине беспилотников иранского производства. Заседание созвала российская делегация, которая считает обращение ряда стран с требованием проведения такого расследования нарушением статьи 100 Устава ООН, запрещающей оказывать давление на Генерального секретаря.
Напомним, что, согласно поступившим в ООН сообщениям, с 10 по 18 октября в результате ракетных обстрелов Украины и атак беспилотников по меньшей мере 38 мирных жителей были убиты и 117 получили ранения, повреждено 30 процентов всех энергетических объектов страны. Украина заявляет, что Россия использовала в ходе этих нападений беспилотники иранского производства. Россия и Иран отрицают эту информацию.
Читайте также:
ООН: ракетные обстрелы и атаки беспилотников угрожают безопасности миллионов украинцев
С просьбой направить в Украину экспертов в ООН, чтобы изучить происхождение атаковавших украинские города беспилотников, обратились делегации Украины, Франции, Германии, Великобритании и США. Они настаивают на том, что предполагаемая передача Ираном России беспилотников нарушает резолюцию под номером 2231, принятую в 2015 году. Документ одобряет сделку по иранской ядерной программе – Совместный всесторонний план действий.
С разъяснением позиции ООН выступил заместитель Генерального Секретаря по правовым вопросам Мигель де Серпа Суареш. Он напомнил, что в соответствии с поручением Совбеза ООН Генеральный секретарь каждые полгода готовит доклад о выполнении резолюции Совета Безопасности за номером 2231.
Требования провести расследование
14 октября Украина направила письмо Совету Безопасности ООН, в котором она утверждает, что в конце августа Иран, в нарушение запрета, предусмотренного резолюцией, передал России беспилотники. По данным украинской стороны, переданные России беспилотники производит иранская аэрокосмическая компания Qods Aviation, активы которой, как указывает Украина, подпадают под запрет. В письме украинская сторона просит экспертов ООН проинспектировать беспилотники в рамках выполнения резолюции Совета Безопасности ООН под номером 2231.
21 октября США обвинили Иран и Россию в нарушении той же резолюции 2015 года и потребовали провести расследование. Аналогичное письмо направили в Совбез ООН Франция, Германия и Великобритания – участники сделки по ядерной программе Ирана.
Россия требует соблюдать Устав ООН
Россия в своем собственном письме Совбезу ООН утверждает, что подобные просьбы, а также определенные заявления представителей Секретариата ООН (о готовности ООН провести расследование по просьбе стран-членов Организации), нарушают статью 100 Устава ООН, которая, в частности, гласит: «Каждый Член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального Секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей».
«…США, Великобритания, Франция, ФРГ фактически подталкивают Секретариат к двойному нарушению: во-первых, пункта 1 ст.100 Устава ООН, согласно которому Секретариат не должен получать инструкций от какого-либо правительства, во-вторых, собственно мандата Секретариата в контексте резолюции СБ ООН 2231, заставляя его действовать ultra vires ("за пределами полномочий" – прим. редакции)», – заявил, выступая в среду в Совбезе ООН, Постоянный представитель России Василий Небензя.
По его словам, утверждения о том, что Секретариат ООН уполномочен заниматься мониторингом выполнения резолюции 2231, не соответствуют действительности. «В пункте 2 (а) записки Председателя СБ ООН, озаглавленной «Задачи Совета Безопасности в контексте резолюции 2231», прямо указано, что мониторингом выполнения данного документа уполномочен заниматься сам Совет Безопасности», – констатировал дипломат.
Украина приглашает экспертов ООН оценить ситуацию на месте
Заместитель Постоянного представителя Украины при ООН Кристина Гайовишин назвала призыв России соблюдать Устав ООН «циничным и лицемерным» на фоне длящегося уже восемь месяцев вторжения российских сил на территорию ее страны. Киев считает угрозы России «пересмотреть свое сотрудничество с ООН, если Организация Объединенных Наций выполнит свои полномочия и займется расследованием» – давлением на ООН. «Намеренное злоупотребление положениями Устава для того, чтобы чинить препятствия расследованию – это явная попытка оказать давление на Секретариат с тем, чтобы уклониться от собственной ответственности», – подчеркнула представительница Украины. Она пригласила экспертов ООН в Украину, чтобы они могли оценить ситуацию с беспилотниками на месте.
Иран утверждает, что не передавал РФ беспилотники
Представитель Ирана заявил, что обвинения, выдвинутые против его страны, «безосновательны» - Иран не передавал РФ беспилотники. Кроме того, по его словам, в резолюции 2231 не содержится правового основания для подобного расследования.