Эксперт ООН призывает реформировать глобальную налоговую архитектуру
Международное право
Многие страны ежегодно теряют сотни миллиардов долларов из-за налоговых махинаций корпораций или использования состоятельными людьми офшоров для ухода от уплаты налогов. Такие незаконные действия в финансовой сфере приводят к сокращению объемов государственных ресурсов, необходимых, например, для оказания помощи малоимущим, сиротам или инвалидам. Независимый эксперт ООН предлагает реформировать глобальную налоговую систему с тем, чтобы закрыть все лазейки, позволяющие скрывать активы.
На этой неделе свой доклад делегатам Третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН представила Независимый эксперт по вопросу о последствиях внешней задолженности и других международных финансовых обязательств государств для полного осуществления всех прав человека, в частности экономических, социальных и культурных, Аттии Варис.
Разработать международную конвенцию по налогам и реформировать налоговую архитектуру
Аттии Варис предложила создать международный орган по налогам, разработать международную налоговую конвенцию и реформировать международную налоговую архитектуру с тем, чтобы она была более прозрачной и «демократичной». Это, по ее мнению, позволит укрепить борьбу с незаконными финансовыми потоками и с бесконтрольным накоплением богатства, что ведет к углублению неравенства.
Сотни миллиардов исчезают в офшорах
Эксперт по вопросу внешней задолженности отметила, что, согласно опубликованному в 2021 году докладу «Ситуация в области справедливого налогообложения», из-за трансграничных налоговых злоупотреблений, в том числе использования офшоров, страны ежегодно теряют поступления на сумму 483 млрд долларов. В наибольшей степени от таких махинаций страдают развивающиеся страны.
Уход от уплаты налогов или отмывание денег – это ничто иное, как грабеж всего общества
Уход от уплаты налогов или отмывание денег – это ничто иное, как грабеж всего общества. Украденные средства могли бы пополнить государственные бюджеты, предназначенные для финансирования социальных программ, строительства дорог, укрепления независимых судов и т. д. Пресечение таких незаконных потоков, по мнению эксперта, является общей задачей мирового сообщества.
Виды незаконных финансовых потоков
По мнению Аттии Варис, нынешняя архитектура налогового управления имеет ряд серьезных недостатков. Она допускает существование «налоговых гаваней», куда переправляются огромные объемы необлагаемых налогом активов. Все это зачастую прикрывается принципом сохранения банковской тайны.
Есть много видов незаконных финансовых потоков, но все они так или иначе связанны с налогообложением и торговлей. К числу таких действий относятся манипуляции с торговыми счетами-фактурами, трансфертное ценообразование и вывод прибыли в офшорные юрисдикции с низким уровнем налогообложения или перевод прибыли через такие юрисдикции, из-за чего правительства повсюду в мире теряют крупные объемы налоговых поступлений.
Выстроить системы, предполагающие справедливое налогообложение
Независимый эксперт предлагает перекрыть существующие «лазейки» и выстроить системы, предполагающие справедливое налогообложение. Такие попытки предпринимаются на протяжении многих лет, однако лоббистская деятельность богачей приводит к тому, что государства идут на многочисленные компромиссы, что приводит к сокращению объема ресурсов, необходимых для финансирования государственных услуг и проектов в сфере развития. Иными словами, богачи летают на частных самолетах, имеют по несколько вилл, а бедняки зачастую живут без электричества, водопровода и современного туалета.
«Незаконные финансовые потоки «лишают страны ресурсов, необходимых для поэтапной реализации прав человека, в том числе экономических, социальных и культурных, в частности права на развитие, что угрожает стабильности и устойчивому развитию государств, подрывает демократические ценности, верховенство закона и нравственные устои, ставит под угрозу социальное, экономическое и политическое развитие», – заявила эксперт. Она подчеркнула, что важнейшее значение в решении глобальной проблемы уклонения от уплаты налогов имеет наличие многосторонней, инклюзивной и демократической налогово-бюджетной архитектуры.
«Государства должны продвигать экономику, основанную на правах человека, экономику, повышающую благосостояние и достоинство людей, особенно наиболее уязвимых слоев населения. Они должны обеспечить, чтобы обязательства в области прав человека были в центре внимания при принятии финансовых и налоговых решений, чтобы принципы прозрачности, подотчетности, участия, социальной справедливости и честности лежали в основе развития такой системы», – сказала Варис.