Эксперт ООН призвала власти РФ прекратить преследования правозащитников

По закону «о наказании за фейки о войне», принятом 4 марта текущего года, в России к уголовной ответственности привлечено 114 человек. Спецдокладчик ООН в среду выразила обеспокоенность в связи с преследованием российских правозащитников и «удушением гражданского общества» в стране.

Новые законы

Глубокое беспокойство у Мэри Лолор, Специального докладчика ООН по положению правозащитников, вызывает тот факт, что «власти России вводят все новые статьи [Уголовного кодекса], которые могут быть использованы против активистов и для удушения гражданского общества в стране».

По ее словам, и в прошлом многие российские правозащитники подвергались уголовному преследованию за свою работу или за то, что воспользовались правом на свободу выражения. «Поэтому я по-прежнему обеспокоена тем, что новые уголовные статьи, введенные вскоре после вторжения в Украину, используются, чтобы заглушить критически настроенные голоса», – говорится в заявлении. 

я по-прежнему обеспокоена тем, что новые уголовные статьи, введенные вскоре после вторжения в Украину, используются, чтобы заглушить критически настроенные голоса

В документе также сообщается о том, что 14 июля парламент России принял поправки к Уголовному кодексу, предусматривающие тюремное заключение до восьми лет за «доверительное сотрудничество» с иностранным государством и международной или иностранной организацией. Такое сотрудничество повлечет наказание, если оно направлено на поддержку «действий, заведомо представляющих угрозу государственной безопасности», пояснила эксперт. Однако, по ее словам, на деле нет гарантии, что эта статья не будет использована для преследования правозащитников.

Тот же закон, в частности, вводит уголовную ответственность и меру пресечения в виде тюремного срока до семи лет «за публичные призывы к деятельности, направленной против безопасности государства».

Расширение закона «об иностранных агентах»

У эксперта также вызывает глубокую озабоченность расширение закона «об иностранных агентах» и «нежелательных организациях». «На протяжении многих лет правительство прибегало к этим [законам], чтобы ограничивать работу в сфере прав человека, стигматизировать правозащитников и подвергать их дискриминации», – отмечает Мэри Лолор. 

По ее словам, за последние семь лет «нежелательными» были признаны 65 иностранных и международных неправительственных организаций, а их деятельность в России запрещена без решения суда. Некоторые из этих НПО осуществляли программы в сфере прав человека.

Читайте также:

Правозащитники ООН осудили ликвидацию пространства для гражданского общества в России    

Люди, причастные к их деятельности, участвующие в организации или финансировании такой работы, рискуют получить до шести лет тюрьмы. Как сообщает эксперт, согласно принятому 14 июля решению парламента, закон распространяется и на тех, кто находится за границей, таким образом, открывая возможность для преследования правозащитников, покинувших страну.

В списки «иностранных агентов» в России включены на сегодняшний день 276 человек, многие из которых занимаются защитой и продвижением прав человека. Этот закон был принят десять лет назад и с тех пор определение становится все более широким.

Очередное обновление вступит в силу первого декабря – власти получают право включать в списки «иностранных агентов» любого человека, который, по их мнению, находится «под иностранным влиянием» или участвует в различных видах деятельности, в том числе правозащитной.

«Иностранные агенты» не только обязаны постоянно напоминать о своем статусе, на их деятельность новый закон вводит 18 дополнительных ограничений.

Более того, нынешние и бывшие участники, сотрудники, основатели, менеджеры и управляющие органы групп, которые признаны «иностранным агентом», будут теперь называться «партнерами иностранных агентов».

«Российские правозащитники рассказывали мне о том, как этот ярлык стигматизирует их и отпугивает даже тех, кого они защищают, – поделилась эксперт. – Новые положения закона с расплывчатыми формулировками еще более маргинализируют правозащитное сообщество, что совершенно недопустимо».

Законы против сообщества ЛГБТ+

Еще одна дискриминационная законодательная инициатива в России, как считает Спецдокладчик, касается защитников прав представителей сообщества ЛГБТ+. «Более девяти лет их законная деятельность находится под ограничениями, а теперь может быть введен запрет на любое публичное обсуждение сексуальной ориентации или гендерной идентичности», – добавила эксперт. 

По ее словам, с 2013 года в России введена административная ответственность за «пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений». За подобные широко трактуемые действия можно получить штраф в размере миллиона рублей (16,476 евро) и 15 суток административного задержания. Неграждан ждет депортация и временный запрет на возвращение в РФ.

По меньшей мере три новых законопроекта, рассматриваемых в парламенте, предусматривают запрет на распространение информации о «нетрадиционных сексуальных отношениях» среди любых возрастных групп, а не только среди несовершеннолетних. Если эти документы будут приняты, размер штрафа увеличится в десять раз, а такую информацию власти смогут блокировать, не обращаясь за разрешением в суд. 

«Принимая новые законы, Российская Федерация должна учитывать свои обязательства обеспечить условия для работы, а также гарантировать свободу ассоциаций и выражения, – напомнила Спецдокладчик. – А законы и законопроекты, о которых идет речь, похоже, напротив, носят дискриминационный характер и не соответствуют четким критериям допустимых ограничений». 

Преследование противников войны

Она также «с сожалением отметила, что правительство России продолжает полномасштабные усилия, направленные на то, чтобы заглушить голоса критиков и ликвидировать гражданское общество».

Согласно сообщениям, приведенным Спецдокладчиком, число людей, задержанных в связи с антивоенными акциями протеста, превысило 16 400. Многие другие правозащитники были вынуждены покинуть страну. «С момента вторжения в Украину, по данным Генпрокуратуры РФ, число блокированных онлайн-страниц достигло ошеломляющего показатели в 138 тысяч, – сообщила Мэри Лолор – Работа большего числа независимых сми приостановлена или полностью остановлена».

«Новая газета»

Пятого сентября Басманный районный суд Москвы лишил лицензии печатную версию «Новой газеты» – старейшего издания РФ, освещающего правозащитные темы и получившего в прошлом году Нобелевскую премию мира. В качестве причины было названо мелкое нарушение шестнадцатилетней давности. 15 сентября Верховный суд рассмотрит вопрос лишения лицензии и веб-версию «Новой газеты».

Союз журналистов

14 сентября Суд Москвы вынесет решение по вопросу о роспуске Союза журналистов и работников прессы – неправительственной организации, защищающей права работников печати по всей России. Прокурор Москвы потребовал распустить Союз «за несколько допущенных нарушений законодательства».

Согласно сообщениям, в числе нарушений – «деятельность в защиту преследуемых журналистов, сбор средств для независимых сми и правозащитного проекта, а также неуточненные публикации, «дискредитирующие» российскую армию», неуточненные нарушения устава, предполагаемая публикация одним из членов Союза «фейковых новостей о войне» и предполагаемая неуплата рядом журналистов членских взносов». Согласно сообщениям, работа Союза журналистов была приостановлена судебным решением с четвертого июля.

Остановить нападки на правозащитников

«Я призываю власти России немедленно остановить нападки на правозащитников и отменить ограничительные и дискриминационные законы, – говорится в заявлении Спецдокладчика. – Я также вновь призываю международное сообщество поддержать правозащитников в России и тех, кто покинул страну».

Визы для россиян

Некоторые страны мира, как отмечает эксперт ООН, рассматривают возможность ограничить въезд для граждан России. «Я хотела бы подчеркнуть, что любые меры, касающиеся российских граждан за границей, должны приниматься с учетом положения правозащитников и не подвергать дополнительной опасности людей, которые и так живут в условиях риска».

Роль международного сообщества

«Российское правительство с каждым днем все больше уничтожает гражданское общество, и если мир сегодня не протянет руку помощи российским правозащитникам, это обернется последствиями, которые будут ощущаться на протяжении десятилетий», – добавила эксперт. 

Мэри Лолор поделилась своей озабоченностью по вопросам, о которых идет речь в заявлении, с соответствующими государственными органами Российской Федерации.

Специальные докладчики – это независимые эксперты, которые не являются сотрудниками ООН и не получают за свою работу зарплату от Организации. Их назначает Совет ООН по правам человека для изучения ситуации в области прав человека.