Правозащитники ООН осудили ликвидацию пространства для гражданского общества в России

Группа независимых экспертов ООН выступила с осуждением политики российских властей, «преследующих организации гражданского общества, правозащитников и СМИ», и призвала правительство РФ остановить нападки на гражданское общество.

«Иностранные агенты» 

«За последнее десятилетие мы наблюдали решительное и систематическое преследование представителей гражданского общества в России, – говорится в заявлении, которое подписали 12 независимых экспертов ООН. – Стигматизация представителей гражданского общества и правозащитников как “иностранных агентов”, их преследование и заключение, закрытие правозащитных организаций и жесткие ограничения на свободу выражения, мирные собрания и ассоциации привели к ликвидации и так сужающегося пространства для гражданского общества». 

Массовые задержания 

С вторжением в Украину эта тревожная тенденция значительно усугубилась, считают спецдокладчики ООН. По их данным, около 16 тысяч человек были задержаны за участие в антивоенных акциях протеста или их освещение. Согласно поступающим сообщениям, полиция применяла в отношении задержанных чрезмерную силу, прибегая «к унижениям и угрозам». Также, по данным экспертов ООН, правоохранители не допускали в полицейские участки и залы суда людей, оказывавших задержанным правовую поддержку. 

Дела «о дискредитации вооруженных сил» 

В России открыто более 60 уголовных дел по статье «о ложной информации о деятельности вооруженных сил РФ» и по меньшей мере семь дел за «дискредитацию» вооруженных сил и «призывы к воспрепятствованию их использования». Эти статьи были добавлены в уголовный кодекс 4 марта 2022 года. 

«Этот закон и другие жесткие ограничения свободы выражения и ассоциации в России используются, чтобы заставить замолчать правозащитников, журналистов и представителей гражданского общества», – заявили эксперты. 

Закрытие СМИ 

Большинство независимых средств массовой информации в России закрылись, чтобы избежать преследования, или были блокированы наряду со многими иностранными СМИ. Около 20 изданий остановили или приостановили свою работу в стране, включая «Новую газету», удостоившуюся Нобелевской премии мира, последний независимый телеканал «Дождь» и радиостанцию «Эхо Москвы». 

Уход иностранных компаний из России 

Блокированы также «Твиттер», «Фейсбук» и «Инстаграм», а компания «Мета» признана экстремистской организацией и запрещена в России. Многие другие компании, в том числе технологические, прекращают свою работу в России из-за репутационных или правовых рисков. При этом далеко не всегда в расчет принимаются негативные последствия их ухода для ситуации с правами человека. А между тем, как отмечают эксперты, российские правозащитники и организации гражданского общества в результате такого исхода лишаются доступа к необходимой информации и коммуникационной инфраструктуре. 

«Бизнесы должны помнить о правах человека и стараться помочь российским правозащитникам и организациям гражданского общества избежать полной изоляции», – говорится в заявлении.
Многие российские правозащитники покинули страну из-за опасений за свою безопасность, а те, кто остался, сталкиваются с серьезным давлением, отмечают авторы заявления. 

Лишение иностранных организаций регистрации  

8 апреля 2022 года Минюст России выступил с заявлением о лишении регистрации 15 российских подразделений иностранных организаций, часть которых осуществляла гуманитарные программы и проекты в области прав человека. Не вдаваясь в детали, власти РФ обвинили эти организации в нарушении национального законодательства.  

«Вызывает глубокое беспокойство тот факт, что эти организации были лишены регистрации без тщательного и прозрачного расследования, – отметили эксперты. – Запрещая их деятельность в стране, Россия еще более затрудняет мониторинг нарушений прав человека и защиту открытого и справедливого общества, в котором соблюдались бы основные свободы». 

Ужесточение закона об «инагентах»

29 июня 2022 года нижняя палата парламента, Государственной Думы, приняла закон, который упрощает признание человека «иностранным агентом». Согласно закону, который был принят в России еще в 2012 году, все неправительственные организации, получающие иностранное финансирование, обязаны регистрироваться в качестве «иностранных агентов». 

Новый законопроект, который еще должна одобрить верхняя палата и подписать президент, содержит 18 запретов для «иностранных агентов» и расширяет трактовку этого статуса. Теперь «инагентом» может быть признан любой человек, «находящийся под иностранным влиянием» или получающий какую-либо поддержку из-за границы. 

«Мы призываем власти России отменить столь жесткие меры, уважать право на свободу выражения и ассоциации, а также позволить представителям гражданского общества, правозащитникам и СМИ осуществлять свою важную деятельность по обеспечению подотчетности [власти] и доступа [населения] к информации», – говорится в обращении независимых экспертов ООН.

Поддержать гражданское общество России  

Авторы документа также призвали международное сообщество удвоить усилия, чтобы поддержать российское гражданское общество и журналистов как внутри страны, так и тех, кто находится в изгнании, продолжая защищать и продвигать права человека.

«Создание пространства для гражданского общества, в том числе деятельности правозащитников и независимой прессы способствует защите прав человека и укреплению мира и безопасности повсюду», – убеждены независимые эксперты ООН. Авторы заявления довели свою обеспокоенность до сведения российских властей и будут и дальше отслеживать ситуацию. 

Напомним, что независимых экспертов назначает Совет ООН по правам человека, но они не являются сотрудниками Организации Объединенных Наций и не получают за свою работу заработную плату.