Международному уголовному суду исполняется двадцать лет
Изо дня в день Международный уголовный суд (МУС) добивается справедливости и привлечения к ответственности виновных в тягчайших преступлениях, совершенных в контексте некоторых из самых жестоких конфликтов в мире.
Рассмотрение дел о тягчайших преступлениях. Взаимодействие с потерпевшими. Обеспечение справедливости судебных разбирательств. Дополняемость по отношению к национальным судам. За первые 20 лет своего существования МУС добился заметного прогресса в осуществлении своей важной миссии.
1 июля 2022 года исполняется двадцать лет со дня создания Суда. По этому поводу предлагаем вашему вниманию пять аспектов деятельности МУС, направленных на построение более справедливого мира.
Рассмотрение дел о тягчайших преступлениях
МУС был создан потому, что жива память о «миллионах детей, женщин и мужчин», которые стали «жертвами немыслимых злодеяний, глубоко потрясших совесть человечества». МУС является первым в мире постоянно действующим и учрежденным на основании договора международным уголовным судом, который проводит расследования и осуществляет уголовное преследование в отношении лиц, виновных в совершении преступлений против человечности, военных преступлений, геноцида и преступления агрессии.
В настоящее время Суд проводит семнадцать расследований в связи с некоторыми из наиболее ожесточенных конфликтов по всему миру в таких странах, как, например, Демократическая Республика Конго, Центральноафриканская Республика, Грузия или Украина.
Канцелярия Прокурора МУС является независимым органом Суда. Она занимается предварительным изучением различных ситуаций, проводит расследования и является единственным органом, который может выносить дела на рассмотрение Суда.
За первые двадцать лет своей деятельности МУС рассмотрел целый ряд дел, имеющих большое значение с точки зрения международного правосудия, и вынес по ним решения, тем самым проливая свет на такие преступления, как использование детей-солдат, разрушение объектов культурного наследия, сексуальное насилие или нападения на ни в чем не повинных мирных жителей. Вынося решения по чрезвычайно важным делам, Суд постепенно формирует авторитетную прецедентную практику. Всего было возбуждено тридцать одно дело. Судьи МУС вынесли десять обвинительных приговоров и четыре оправдательных приговора.
Взаимодействие с потерпевшими
Суд не только рассматривает дела и выносит наказания лицам, ответственным за самые серьезные преступления, но и заботится о том, чтобы голоса потерпевших были услышаны.
Потерпевшими являются лица, которым был причинен ущерб в результате совершения какого-либо преступления, подпадающего под юрисдикцию Суда. Потерпевшие участвуют во всех этапах судебных разбирательств в МУС. На сегодняшний день более 10 тысяч потерпевших от злодеяний приняли участие в разбирательствах в МУС. В рамках информационно-просветительских мероприятий Суд поддерживает прямые контакты с общинами, пострадавшими от преступлений, подпадающих под его юрисдикцию. Суд также стремится обеспечить безопасность и физическую и психологическую неприкосновенность потерпевших и свидетелей. Хотя потерпевшие не имеют возможности выносить дела на рассмотрение Суда, они могут предоставлять информацию Прокурору, в том числе для принятия решений о возбуждении расследований.
Целевой фонд МУС для потерпевших в настоящее время исполняет первые распоряжения Суда о возмещении ущерба. В рамках своих программ помощи Фонд также предоставил физическую, психологическую и социально-экономическую поддержку более чем 450 тысячам потерпевших.
Обеспечение справедливости судебных разбирательств
Все подозреваемые и подсудимые считаются невиновными, пока их вина не будет доказана в МУС. Каждый ответчик имеет право на публичное и беспристрастное судебное разбирательство. В МУС подозреваемые и обвиняемые обладают важнейшими правами, включая: быть уведомленными о предъявленных обвинениях, иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты, быть судимыми без неоправданных задержек, свободно выбирать адвоката, получать от Прокурора доказательства своей невиновности. К этим правам относится, в частности, право следить за ходом судебного разбирательства на языке, который обвиняемый полностью понимает. В связи с этим Суд нанимает специализированных устных и письменных переводчиков более чем 40 языков и некоторые слушания проводит одновременно на четырех языках.
В первые двадцать лет деятельности МУС участники разбирательств сталкивались с целым рядом новых материально-правовых и процессуальных проблем, находясь за много миль от мест совершения преступлений. Кроме того, преступления, по которым осуществляется судебное преследование в МУС, имеют специфический характер и часто являются массовыми преступлениями, в связи с которыми необходимо собирать множество доказательств и улик и прилагать значительные усилия для обеспечения безопасности свидетелей. Судебные разбирательства являются сложными, и возникает множество вопросов, которые должны решаться за кулисами в ходе рассмотрения конкретного дела.
Дополняемость по отношению к национальным судам
Суд не заменяет собой национальные суды. Он является судом последней инстанции. Государства несут основную ответственность за расследование самых серьезных преступлений и судебное преследование и наказание виновных. Суд приходит на помощь только в тех случаях, когда государство, в котором были совершены серьезные преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда, не желает или не способно должным образом осуществлять соответствующие процессуальные действия.
Читайте также
По всему миру наблюдается стремительная эскалация тяжкого насилия. Ресурсы Суда остаются ограниченными и он может одновременно рассматривать лишь небольшое число дел. Суд работает в тесном сотрудничестве с национальными судами и международными трибуналами.
Наращивание поддержки для правосудия
При поддержке 123 государств-участников на всех континентах МУС зарекомендовал себя в качестве постоянного и независимого судебного учреждения. Но, в отличие от национальных судебных систем, Суд не обладает собственной полицией. Он зависит от сотрудничества со стороны государств, в том числе по таким вопросам, как исполнение выданных Судом ордеров на арест или приказов о явке. Он также не располагает территорией для переселения свидетелей, которым угрожает опасность. Таким образом, МУС в значительной степени зависит от поддержки со стороны государств и сотрудничества с ними.
В связи с двадцатым днем рождения МУС государствам по всему миру следует практическими мерами подтвердить, что они продолжают поддерживать деятельность Суда: оказывать ему политическую и финансовую поддержку, арестовывать подозреваемых и замораживать их активы, принимать законы, вводящие ключевые положения Римского статута в национальное законодательство, заключать с Судом соглашения о добровольном сотрудничестве, в том числе в целях переселения свидетелей.
Только если международное сообщество проявит единство и вновь подтвердит свою приверженность делу поддержки Суда, МУС сможет реализовать свой потенциал по обеспечению большей справедливости и примирения для всех.