Ливия: неопределенность в преддверии выборов привела к изменению взаимоотношений между вооруженными группами
Мир и безопасность
Выступая на заседании Совета Безопасности ООН, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам Розмари Дикарло выразила сожаление по поводу того, что запланированные на 24 декабря президентские и парламентские и выборы в Ливии были перенесены, и пока новая дата их проведения не согласована. Она призвала международное сообщество выступить единым фронтом и добиваться их скорейшего проведения.
Выборы
«Со времени последнего брифинга в этом Совете, который состоялся 24 ноября 2021 года, рост поляризации между политическими деятелями и споры по ключевым аспектам избирательного процесса привели к отсрочке выборов…», — напомнила Розмари Дикарло. Она подчеркнула, что для участия них было зарегистрировано 2,8 млн избирателей и призвала ливийских политиков уважать волю народа.
ООН со своей стороны принимает все возможные меры для поддержки избирательного процесса. Ранее в этом месяце Специальный советник по Ливии Стефани Уильямс провела переговоры с властями Туниса, Турции, Египта и Российской Федерации. Она также беседовала с представителями Африканского союза, Европейского союза и Лиги арабских государств.
Розмари Дикарло отметила, что международному сообществу крайне важно сохранять единство по вопросу о необходимости своевременного проведения президентских и парламентских выборов.
Позитивное развитие событий
Заместитель Генерального секретаря приветствовала возобновление усилий, особенно со стороны президентского совета, «по продвижению национального примирения на основе принципов справедливости переходного периода». Она сказала, что совместно с Африканским союзом ООН по-прежнему готова поддерживать основанный на соблюдении прав человека процесс примирения, ведомый самими ливийцами.
Отметив, что режим прекращения огня в Ливии в целом соблюдается, замгенсека подчеркнула, что на общую ситуацию с безопасностью, в том числе в Триполи, негативно повлияла политическая неопределенность в преддверии выборов, приведшая к изменению взаимоотношений между вооруженными группами, связанными с некоторыми кандидатами в президенты.
Вывод иностранных войск
Розмари Дикарло рассказала Совбезу ООН о том, что в декабре члены совместного военного комитета в формате 5+5, в рамках усилий по выполнению соглашения о прекращении огня, посетили Анкару и Москву и обсудили с турецкими и российскими властями пути выполнения плана действий по выводу иностранных войск и наемников.
«Обсуждалась, в частности, возможность создания механизмов связи и обмена информацией. Эти важные шаги идут в том же направлении, что и обсуждения с Африканским союзом, которые привели к созданию аналогичных механизмов с Чадом, Нигером и Суданом», – сообщила представитель ООН.
Гуманитарная ситуация и нарушения прав человека в Ливии
Заместитель Генерального секретаря рассказала членам Совета Безопасности о грубейших нарушениях прав человека в Ливии, в том числе о нападениях, связанных с подготовкой к выборам. Поступали сообщения о насилии в отношении представителей судебных органов, участвующих в разбирательствах, касающихся выборов, а также в отношении журналистов, активистов и лиц, выражающих политические взгляды.
По всей Ливии продолжаются произвольные задержания людей. В настоящее время в 27 тюрьмах и следственных изоляторах Ливии содержатся 12 тысяч задержанных. Это лишь официальная статистика, полученная от ливийский властей. Тысячи арестованных, среди которых есть дети, не фигурируют в официальной статистике и удерживаются незаконно, часто – в нечеловеческих условиях. В числе заключенных много беженцев и мигрантов.
«Положение мигрантов и беженцев в Ливии остается крайне тяжелым. Большое количество мигрантов и беженцев, пытающихся пересечь Средиземное море и вернуться в Ливию, по-прежнему содержатся под стражей в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях без надлежащей гуманитарной помощи. Тысячи пропали без вести», — заявила Розмари Дикарло.
Заместитель генсека с удовлетворением сообщила, что в 2021 году значительно улучшилась гуманитарная ситуации. Так, число людей, нуждающихся в гуманитарной помощи, сократилось на 36-процентов: с 1,3 миллиона человек в начале 2021 года – до 803 тысяч человек к концу года. Из 278 тысяч ливийцев, которые год назад были перемещенными лицами, примерно 100 тысяч вернулись домой к концу 2021 года.
Тем не менее проблемы сохраняются. В рамках Плана гуманитарного реагирования для Ливии, продленного до мая 2022 года, ООН поддерживает наиболее уязвимые группы населения, а также беженцев и мигрантов.
Путь к стабильности
Отметив, что Ливия находится на «деликатном и хрупком этапе» своего продвижения к единству и стабильности, Розмари Дикарло заявила, что ООН сегодня приветствует и поддерживает позитивные сдвиги на всех направлениях внутри ливийского диалога и находится в курсе всех проблем, которые необходимо решить в первую очередь.
Она подчеркнула, что крайне важно, чтобы международное сообщество сохраняло единство в поддержке выборов.
«Как говорили нам многие ливийцы, путь к стабильной и единой Ливии лежит через участки для голосования, а не через склады с оружием. Мы должны поддерживать их в этом стремлении», — подчеркнула Розмари Дикарло.
Напомним, что с момента свержения президента Муамара Каддафи в 2011 году Ливия, страна с огромными запасами нефти, была охвачена войной. В апреле 2019 года на окраинах столицы Триполи и в западной части Ливии возобновились боевые действия между подразделениями Ливийской национальной армии (ЛНА) под командованием генерала Хафтара, базирующейся на востоке, и признанным ООН правительством, находящимся в столице страны Триполи — на западе Ливии. В результате этих столкновений были убиты тысячи мирных жителей, в том числе дети.