Женщины-инвалиды нуждаются в дополнительной защите в период пандемии
Права человека
В мире живут около 700 миллионов женщин и девочек с ограниченными возможностями. Проблему насилия в отношении женщин-инвалидов обсудили члены Совета ООН по правам человека на заседании в Женеве.
По данным структуры «ООН-женщины», уровень инвалидности среди женщин составляет в среднем 19,2 процента. То есть каждая пятая женщина или девочка живет с той или иной формой ограничения по здоровью. Среди мужчин этот показатель значительно ниже – 12 процентов.
Ана Пелаес-Нарваес, заместитель председателя Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, считает, что среди факторов, приводящих к дискриминации, – более низкий экономический и социальный статус женщин и девочек, гендерное насилие, а также порочная практика дискриминации по признаку пола. При этом права женщин с инвалидностью нарушаются гораздо чаще, однако имеющаяся статистика реальную картину не отражает.
Формы насилия, от которых страдают женщины и девочки-инвалиды, могут быть расценены как жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, уверена Пелаес-Нарваес. К ним относятся принудительная беременность или стерилизация, медицинские процедуры, проводимые без свободного и осознанного согласия, применение инвазивных и необратимых хирургических операций, а также разлучение матерей-инвалидов с их детьми. По информации проекта We Decide («Решаем мы»), инициативы Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), от 40 до 68 процентов молодых женщин-инвалидов подвергались сексуальному насилию в возрасте до 18 лет.
Еще одним серьезным фактором, повышающим уязвимость женщин и девочек с ограниченными возможностями, в том числе перед насилием, является изоляция. Причем нередко противоправные действия совершаются там, где инвалиды должны были бы получать помощь и защиту – в детских домах и интернатах для людей с ограниченными возможностями, в домах престарелых. Как показывают исследования, пандемия COVID-19 повысила риск насилия и жестокого обращения в отношении женщин и девочек как в специальных учреждениях, так и дома, в семьях.
Нередко женщины-инвалиды подвергаются жестокому обращению в условиях изоляции.
Чтобы открыть путь к решению накопившихся проблем, следует поставить интересы женщин и девочек с ограниченными возможностями в центр внимания при разработке и реализации законов, защищающих права этой категории граждан, уверены в ООН. Однако далеко не везде законодатели и правительства готовы придерживаться таких рекомендаций. О сложностях во взаимодействии с властными структурами участникам заседания рассказали представители гражданского общества.
Например, Гульмира Казакунова, председатель Союза людей с ограниченными возможностями «Равенство» из Кыргызстана, сообщила, что хотя власть в Кыргызстане заявляет о своей приверженности защите прав инвалидов и даже ратифицировала в 2019 году соответствующую Конвенцию ООН, механизмы для эффективного осуществления этих прав отсутствуют. Активистам удается достичь некоторых результатов – в стране был проведен опрос по вопросам инвалидности, члены Союза смогли создать приюты для женщин-инвалидов, ставших жертвами насилия, открыть «горячую линию» и организовать летний лагерь для девочек с ограничениями по здоровью. Но общественным инициативам не хватает поддержки государства, с сожалением отметила Казакунова.
Похожие проблемы наблюдаются и в других регионах. Маулани Ротинсулу, председатель Индонезийской ассоциации женщин с ограниченными возможностям, пожаловалась членам Совета по правам человека на непонимание, с которым столкнулись представители гражданского общества Индонезии, когда пытались убедить парламент выделить ресурсы на борьбу с гендерным насилием.
В Совете по правам человека призывают правительства собирать данные о случаях гендерного насилия, особенно в отношении людей с ограниченными возможностями, выделять бюджеты на борьбу с дискриминацией женщин-инвалидов и поддерживать гражданские инициативы, направленные на обеспечение гендерного равноправия.