Сексуальное насилие в условиях конфликта: политика нулевой терпимости не должна иметь нулевого эффекта
Мир и безопасность
Несмотря на принимаемые меры и заявления о «нулевой терпимости», сексуальные преступления в регионах, где идут войны или вооруженные конфликты, совершаются все чаще. Об этом на сегодняшнем заседании Совета Безопасности заявила Специальный представитель ООН по сексуальному насилию в условиях конфликта Прамила Паттен.
Представляя членам Совета очередной доклад Генерального секретаря на эту тему, Прамила Паттен отметила, что в наше время сексуальное насилие должно уже уйти в прошлое, однако это словосочетание вновь мелькает в новостных заголовках.
«В отдаленных горных районах Северного и Центрального Тыграя в Эфиопии женщины и девочки подвергаются сексуальному насилию с невероятной жестокостью, – сообщила Спецпредставитель. – Медицинские работники ежедневно документируют все новые случаи одиночных и групповых изнасилований. Согласно представленному нам отчету, с момента начала боевых действий в ноябре 2020 года в этом регионе зафиксированы более ста случаев сексуального насилия. Может пройти много месяцев, прежде чем мы узнаем истинный размах и последствия этих зверств».
«Нет никаких сомнений в том, что в минувшие годы Совет Безопасности принял по-настоящему новаторские резолюции по борьбе с сексуальным насилием, – продолжила Прамила Паттен, – но давайте честно попытаемся ответить на следующий вопрос: действуют ли все эти призывы сейчас на территории Тыграя? Пропасть между резолюциями и реальностью, между нашими чаяниями и существующим положением вещей очевидна как никогда».
По словам Спецпредставителя ООН, в докладе содержатся подтвержденные свидетельства более 2500 случаев сексуального насилия в условиях конфликта. Отчет за 2020 год охватывает ситуацию в 18 странах. Как и в предыдущие годы, в подавляющем большинстве жертвами сексуальных преступлений были женщины и девочки. Сообщения о сексуальном насилии в отношении мужчин и мальчиков также были зарегистрированы почти во всех странах, где проводилось исследование, – в основном такие инциденты происходили в местах лишения свободы.
Сексуальное насилие в условиях конфликта
Так, группа видных международных и региональных экспертов по Йемену зафиксировала случаи сексуального насилия и жестокого обращения в Йемене, в частности в центральной тюрьме в Сане и тюрьме «Ас-Салех» в Таизе, контролируемых движением «Аль-Хуси». Мужчин и мальчиков там насиловали, били по половым органам и поражали электрическим током, а также заставляли обнажаться и принудительно стерилизовали – все это, чтобы добиться признательных показаний или наказать за политические взгляды.
Хроническое занижение сведений о сексуальном насилии во время войн и вооруженных конфликтов в прошлом году усугубилось мерами, направленными на сдерживание пандемии COVID-19. В отчете ООН фиксируются случаи сексуального насилия в отношении женщин, задержанных за предполагаемое нарушение комендантского часа и карантина, а также преступления вооруженных групп, воспользовавшихся пандемией, чтобы активизировать борьбу и укрепить свои позиции.
В докладе Генсека ООН приведены также случаи насилия, связанные с последствиями экономического кризиса и обнищания населения. Например, в 2020 году были зафиксированы случаи принуждения девочек в возрасте 10 лет к вступлению в брак. Более того, на северо-западе Сирии, согласно поступающим сообщениям, некоторые родители малолетних девочек заставляли их принимать гормональные препараты, чтобы ускорить процесс полового созревания и поскорее выдать их замуж. Подобная практика отмечается впервые.
В отчете за 2020 год перечислены 52 организации, которые подозреваются в совершении сексуального насилия в условиях вооруженного конфликта или несут прямую ответственность за подобные действия. Более 70 процентов из этих групп, включая, например ИГИЛ, являются постоянными правонарушителями и фигурируют в списке в течение пяти и более лет — при этом международное сообщество пока не в состоянии исправить положение и привлечь преступников к ответственности.
Глава ООН уделил в своем докладе внимание и постконфликтным ситуациям. Например, в Боснии и Герцеговине давно молчат пушки, а жертвы сексуального насилия, совершенного во время войны, до сих пор не могут добиться правосудия.
«Важно еще раз подчеркнуть, что политика нулевой терпимости не должна иметь нулевого эффекта, – заявила Прамила Паттен. – От Тыграя до Триполи, от провинций Киву до лагерей Дарфура женщины взывают к помощи Совета Безопасности. Пришло время для решительных действий, направленных на снижение риска сексуального насилия до того, как что-то произойдет. История учит нас: профилактика – лучшее и единственно надежное лекарство».