В Совете ООН по правам человека обсудили ситуацию в Грузии
Права человека
Несмотря на предпринимаемые меры, пандемия COVID-19 привела к ухудшению и без того тяжелой ситуации с правами человека в Грузии, особенно в Абхазии и Южной Осетии. В стране по-прежнему не искоренено насилие на гендерной почве, а в тюрьмах применяются пытки. В двух неподконтрольных правительству районах процветает дискриминация по этническому признаку, грузинам запрещают учиться на родном языке и вводят новые ограничения на передвижения.
Об этом говорится в докладе ООН по Грузии, который сегодня обсудили участники 45-й сессии Совета ООН по правам человека. В нем представлена информация о ситуации в стране в целом и в Абхазии и Южной Осетии, в частности.
Авторы доклада отмечают, что прошлогодние акции протеста в Грузии и ранения их участников оказали значительное влияние на политическую обстановку, породив взаимные упреки со стороны, как правящей партии, так и оппозиции и, как следствие, поляризацию в обществе.
Эксперты привлекают внимание к случаям насилия на гендерной почве, призывают добиваться дальнейшего прогресса в борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и не допускать пыток в тюрьмах и следственных изоляторах.
Правозащитники ООН подчеркнули, что ситуация в сфере прав человека в Грузии, как и во всем мире, усугубляется пандемией. Первый случай коронавирусной инфекции в этой стране был выявлен 26 февраля 2020 года. 21 марта 2020 года президент Грузии объявила чрезвычайное положение, которое затем было продлено до 23 мая. Власти своевременно приняли многие другие меры и это дало свои результаты: в Грузии – «один из самых низких показателей инфицирования на душу населения в регионе Европы и Центральной Азии».
Однако в Абхазии и Южной Осетии еще предстоит сделать многое для того, чтобы и обуздать COVID-19, и обеспечить защиту прав человека. В этих регионах, по мнению экспертов ООН, сохраняются дискриминация по этническому признаку и ограничения на свободу передвижения.
Полной картины происходящего у правозащитников нет, поскольку они до сих пор не получили доступа ни в Абхазию, ни в Южную Осетию. На многочисленные письма Управления ООН по правам человека властям, осуществляющим контроль в Абхазии и Южной Осетии, из Абхазии сообщили, что готовы рассмотреть просьбу о предоставлении доступа после того, как им будет предоставлена возможность принять участие в предстоящей сессии Совета по правам человека. Из Южной Осетии ответы на письма не поступают. В настоящее время в этих двух районах работают только учреждения ООН, оказывающие помощь в борьбе с COVID-19.
Несмотря на отсутствие доступа, в Управлении все же смогли собрать информацию о ситуации с правами человека в Абхазии и Южной Осетии и прилегающих районах. В частности, правозащитники ООН получили сообщения о дискриминации по этническому признаку, особенно в отношении этнических грузин. Так, поступают жалобы о запрете грузинского языка в качестве языка обучения в Абхазии и Южной Осетии.
Там также сохраняются и ужесточаются ограничения на передвижения, в результате чего многие люди лишаются доступа к своевременной медицинской помощи. В последние 12 месяцев по административным границам, имеющим отношение к Абхазии и Южной Осетии, периодически проводилась так называемая «пограничная демаркация», в том числе во время кризиса COVID-19. Эта демаркация, среди прочего, предусматривала установку заграждений из колючей проволоки, «пограничных знаков» и рытье траншей. По данным правительства Грузии, с июля 2019 года в результате этих действий жители 50 сел и их окрестностей столкнулись с серьезными ограничениями на передвижение, что особенно опасно в период пандемии.
В тюрьмах Абхазии и Южной Осетии, согласно поступившим сообщениям, прибегают к пыткам, в целом в этих районах царит атмосфера безнаказанности за серьезные нарушения прав человека, что оборачивается ростом напряженности и насилия.
В докладе сообщается, что в марте 2020 года в Абхазии вступило в силу положение о смертной казни за преступления, связанные с наркотиками. Этот шаг, по словам экспертов, идет вразрез с общей тенденцией постепенной отмены смертной казни во всем мире. К тому же новый нормативный акт не соответствует международным нормам, согласно которым смертные приговоры могут выноситься только за «самые тяжкие преступления».
В докладе представлена также информация о процессе, связанном с выяснением судьбы лиц, пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов 1990-х годов и 2008 года и в последовавшие годы. По состоянию на июнь 2020 года в качестве пропавших без вести все еще числилось более 2300 человек.
Авторы доклада представили целый ряд рекомендаций по улучшению ситуации с правами человека в Грузии. Эти рекомендации направлены как грузинскому правительству, так и властям, осуществляющим контроль в Абхазии и Южной Осетии.