Казахстан, Таджикистан и Узбекистан - в числе стран, первыми вернувших своих граждан, подозреваемых в причастности к терроризму, из зон конфликта в Сирии и Ираке. В большинстве своем речь идет о женщинах и детях, но среди возвращенных есть и, предположительно, члены террористических формирований, в том числе убийцы и палачи. «На полях» 75-й сессии Генассамблеи состоялось мероприятие, в ходе которого страны Центральной Азии поделились своим опытом.
Возвращение граждан, которые добровольно отправились в зоны конфликта, чтобы примкнуть к экстремистам и террористам, - крайне сложный процесс, в ходе которого власти всех заинтересованных стран при поддержке ООН ищут «золотую середину» между безопасностью населения, правами человека и просто человеческим состраданием. Согласно данным, прозвучавшим в ходе сегодняшней дискуссии, из региона Центральной Азии в Сирию и Ирак отправилось несколько тысяч человек.
Комментируя продемонстрированный на форуме фильм о «возвращенцах», глава Контртеррористического управления ООН Владимир Воронков призвал задуматься, что случилось бы с его героями, в том числе с детьми, если бы Казахстан, Таджикистан и Узбекистан не разрешили им вернуться на родину.
«Возможно, эти дети прониклись бы идеями экстремизма и примкнули к террористам? Возможно, они превратились бы из жертв в преступников? Возможно, они бы затаили обиду на свои страны? Остались ли бы они в живых?», - сказал Воронков. Он отметил, что травма, перенесенная этими детьми, могла привести к новому витку ненависти и насилия, к появлению следующего поколения террористов. «Нам пришлось бы иметь дело с долгосрочными последствиями этого феномена», - предупредил глава Контртеррористического управления ООН.
После разгрома ИГИЛ и освобождения захваченных этой организацией территорий бывшие боевики и члены их семей, включая многих иностранных граждан, оказались под стражей в переполненных лагерях в Сирии и в Ираке. Условия там ужасные, об этом многократно говорили в ООН, в том числе на заседаниях Совета Безопасности: люди проводят зимы в хлипких палатках, гуманитарная помощь поступает редко, многие дети болеют и не получают помощь - в ЮНИСЕФ сообщали о случаях смерти от истощения.
Многие страны считают, что эти люди, включая несовершеннолетних, радикализовались и представляют угрозу для общества. Кто захочет ввезти в страну сотни потенциальных террористов? «Я полностью понимаю, что уголовное преследование, реабилитация и реинтеграция в общество этих людей – это комплексная и сложная проблема, - отметил Воронков. – Это деликатный, неоднозначный и даже спорный вопрос».
По его словам, правительства и общество должны объединить усилия, чтобы и обеспечить защиту населения, и привлечь к ответственности виновных в уже совершенных преступлениях, и помочь людям вернуться в нормальную жизнь - «Но сегодняшняя ситуация не может продолжаться».
ООН оказывает странам, ставшим первопроходцами на этом «минном поле», всестороннюю поддержку. Наталия Герман, глава Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, сообщила о разработанной глобальной программе, которая предусматривает проверку личностей предполагаемых иностранных наемников - как вернувшихся, так и готовящихся к возвращению, их уголовное преследование в случае выявления вины, а также реабилитацию и интеграцию. «С 2019 года Казахстан вернул сотни своих граждан - мужчин, женщин и детей - в рамках операций «Жусан» и «Русафа». Узбекистан реализовал две программы «Мехр-1» и «Мехр-2» по возвращению более двухсот своих граждан из Ирака и Сирии, - сообщила она. – За последние два года Таджикистан вернул более ста детей из Ирака».
Председатель Специализированного межрайонного суда по уголовным делам города Нурсултан Адилхан Шайхисламов рассмотрел дела 14 мужчин, вернувшихся из зон конфликта в Ираке и Сирии. Все эти люди, по его словам, в 2013-2019 годы прошли военную подготовку в тренировочных лагерях ИГИЛ на территории Сирии. Все стали членами этой группировки. Некоторые из них готовили видеоролики, прославляющие ИГИЛ и призывающие к участию в вооруженном «джихаде» в Сирии, и распространяли их в интернете. В распоряжение казахстанских следователей попало множество свидетельств и документов.
«После вооруженного столкновения близ сирийского города Дейр-эз-Зор боевики ИГИЛ отрубили головы четырем бойцам, которых они назвали «неверными». Затем один из убийц сфотографировался на фоне останков, и мы видели эту фотографию, - рассказал Адилхан Шайхисламов. – Преступники нарушили, таким образом, сразу несколько статей Уголовного кодекса Казахстана». По его словам, суд признал вину задержанных и приговорил их к различным срокам лишения свободы. «В настоящее время они находятся в тюрьмах, где с ними проводят также работу по реабилитации», - сообщил Шайхисламов.
Многие опасаются, что радикальные исламисты представляют большую угрозу. Но, исходя из опыта общения с этими людьми, я считаю, что с этой угрозой можно и нужно справиться
Он отметил, что учреждения ООН, включая Контртеррористическое управление, напрямую оказывают казахстанским тюрьмам поддержку в работе с заключенными из числа экстремистов. «Многие опасаются, что радикальные исламисты представляют большую угрозу, - признал судья из Казахстана. – Все понимают, что риск существует. Но, исходя из опыта общения с этими людьми, я считаю, что с этой угрозой можно и нужно справиться».
Один из обвиняемых, 22-летний казахстанец, отправился в Сирию с семьей еще ребенком, ему было только 15 лет. По возвращении в Казахстан на суде он признался, что не хотел идти на войну, у него были совершенно другие планы и мечты, но родители заставили его стать террористом. Его приговорили к заключению, но Шайхисламов убежден, что парень искренне раскаивается и после выхода из тюрьмы «начнет новую жизнь».
Почему в Казахстане назвали свою операцию по возвращению «Жусан»? «В переводе на русский это слово означает «полынь» - трава, которая покрывает большую часть казахской степи, - сказал Шайхисламов. - Это запах родины, который не забывается…».