Пандемия COVID-19 - не повод приостанавливать расследования насильственных исчезновений
Права человека
Ежегодно в мире насильственно исчезают более десяти тысяч человек. С этим явлением по-прежнему сталкиваются многие страны мира. Пандемия COVID-19 привела к росту числа таких случаев. К тому же во многих странах из-за вспышки вируса государства приостановили поиск пропавших без вести.
30 августа под эгидой ООН отмечается Международный день жертв насильственных исчезновений. В послании по этому поводу Генеральный секретарь и ряд ооновских экспертов заявили, что безнаказанность виновных усугубляет страдания жертв этих преступлений и их близких. Правозащитники ООН подчеркнули, что пандемия COVID-19 - не повод прекращать поиски пропавших людей.
«Преступления, связанные с насильственными исчезновениями широко распространены во всем мире. Почти ежедневно поступает информация о новых случаях, в том числе об исчезновении экозащитников…», - говорится в послании главы ООН. Он добавил, что сегодня о судьбе тысяч исчезнувших людей ничего неизвестно, что приводит к немыслимым страданиям их близких.
«В соответствии с международным правом прав члены семьи и общественность имеют право знать правду о том, что произошло. Я призываю государства-члены выполнить эту обязанность», - призвал Антониу Гутерриш. Он отметил, что Комитет и Рабочая группа ООН по насильственным исчезновениям сообщают о новых тревожных тенденциях, а также репрессиях в отношении родственников жертв и представителей гражданского общества.
Родственники пропавших без вести - на демонстрации перед зданием ООН в Приштине, Косово, 2002 г. (из архива)
«Государства обязаны активизировать свои усилия по предотвращению насильственных исчезновений, поиску жертв и оказанию более эффективной помощи пострадавшим и их родственникам, опираясь на международные правозащитные механизмы»,- заявил Гутерриш.
В унисон с Генеральным секретарем эксперты ООН, члены профильного Комитета и соответствующей Группы, призвала все страны мира продолжать поиск пропавших без следа даже во время пандемии COVID-19. Правозащитники встревожены сообщениями о том, что некоторые случаи насильственных исчезновений связаны с вспышкой пандемии.
«Сообщается о принудительном карантине в местах лишения свободы, во время которого семьи не получают сведений о судьбе и местонахождении своих родственников. Мы подчеркиваем, что государства должны своевременно и систематически информировать семьи о любых карантиных мерах [в отношении задержанных или находящихся в заключении]», - говорится в заявлении.
Его авторы отмечают, что из-за мер по ограничению контактов многие заключенные и задержанные содержатся под стражей без связи с внешним миром, о них никому ничего не известно, что может быть квалифицировано как насильственные исчезновения.
«Необходимо обеспечить постоянный контакт, например, посредством телефонных звонков или с помощью электронных средств связи и нельзя прерывать мониторинг содержания под стражей. Следует также рассматривать альтернативы содержанию под стражей и предоставлять адекватную медицинскую помощь», - напомнили эксперты ООН.
Представители ООН отметили, что COVID-19 привел к дополнительным рискам и для мигрантов. Многие из них исчезают без следа.
Сегодня во многих случаях поиск и расследование насильственных исчезновений приостанавливаются из-за ограничений, введенных в связи с пандемией. «О жертвах нередко забывают, а семьи страдают, будучи в неведении о судьбе своих близких», - говорится в заявлении.
Его авторы напомнили всем государствам, что работу по поиску пропавших и расследованию случаев насильственного исчезновения необходимо продолжать, принимая, в случае необходимости, меры предосторожности в сфере здравоохранения.
В этом году отмечается 40-я годовщина Декларации по защите всех лиц от насильственных исчезновений и 10-я годовщина одноименной Международной конвенции. Глава ООН призвал все государства ратифицировать эту Конвенцию.
Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений предписывает государствам принимать эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры в целях предупреждения и пресечения актов насильственного исчезновения. Она запрещает существование секретных тюрем и обязывает извещать семьи о судьбе их задержанных родственников. Документ предусматривает создание специального комитета по насильственным исчезновениям для рассмотрения докладов стран-участниц и жалоб частных лиц.
Государства, которые ратифицируют Конвенцию, регулярно отчитываются перед соответствующим Комитетом о том, как они ее выполняют. В Конвенции подчеркивается, что при определенных обстоятельствах насильственные исчезновения могут признаваться преступлением против человечности. В этом качестве они подпадают и под международную уголовную юрисдикцию.
Договорные органы - Комитет по насильственным исчезновениям (КНИ)
В ООН есть также Рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям была учреждена в 1980 году Комиссией ООН по правам человека. В ее состав входят 5 экспертов. Они рассматривают сообщения об исчезнувших людях, присланные их родственниками или правозащитными организациями. Убедившись, что эти сообщения отвечают ряду критериев, Рабочая группа передает материалы о конкретных случаях государственным органам соответствующих стран и обращается с запросом о проведении расследования.