Юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН не отменяется, но будет необычной
ООН
Пандемия не приведет к отмене юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Делегаты, как и планировали, торжественно отметят день рождения Организации Объединенных Наций, проведут общие дебаты и еще несколько важных встреч высокого уровня. Но формат традиционной осенней Недели высокого уровня в Нью-Йорке будет изменен - лидеры стран, в виде исключения, в этом году смогут прислать записанные видеовыступления.
75-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН официально откроется 15 сентября. В первые дни работы новой сессии будут решаться, в основном, процедурные вопросы, в том числе связанные с распределением пунктов повестки дня по шести основным комитетам Ассамблеи.
Ежегодные общие прения – самая важная часть сессии - начнутся 22 сентября. По традиции, их открывает Бразилия, а за ней выступают США как страна, на территории которой располагается штаб-квартира ООН. Как правило, на эту неделю в Нью-Йорк прилетают главы государств и правительств. Сегодня Генеральная Ассамблея приняла решение, в котором в виде исключения предлагается государствам присылать заранее записанные видеовыступления. Эти выступления будут транслироваться в зале заседаний в соответствии со списком выступающих и правилами процедуры. Число делегатов от государств, находящихся непосредственно в зале Генеральной Ассамблеи, будет ограничено.
Накануне дебатов, 21 сентября, в таком же формате состоится заседание высокого уровня, посвященное 75-летию Организации Объединенных Наций. Кроме того, в рамках Недели высокого уровня (несколько продленной по времени в этом году) запланированы еще три встречи высокого уровня. 30 сентября пройдет Саммит по биоразнообразию, 1 октября – заседание, посвященное 25-летию Пекинской декларации по защите прав женщин, и 2 октября - заседание по вопросам ядерного разоружения.
В одобренном сегодня документе есть оговорка, что решение о возможности предоставить заранее записанные видеовыступления не должно стать прецедентом на будущее и принимается исключительно в связи с угрозами в сфере здравоохранения и ограничениями на поездки, вызванными пандемией.
Зал Генеральной Ассамблеи ООН до пандемии
Генеральная Ассамблея ООН является главным совещательным органом ООН. В нее входят представители всех государств-членов Организации, каждое из которых имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности или прием новых членов, требуют большинства в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством.
Генеральная Ассамблея - единственный универсальный орган, который несет ответственность за мир и безопасность, развитие, ликвидацию бедности и инфекционных заболеваний, разоружение, обеспечение прав человека и защиту окружающей среды. В 1946 году в состав Генеральной Ассамблеи входило 51 государство, а сейчас их — 193. В конце сороковых годов ее повестка дня была посвящена, главным образом, проблемам деколонизации. За 75 лет Генеральная Ассамблея значительно расширила круг обсуждаемых вопросов и теперь занимается еще и проблемами социального и экономического развития, борьбой с терроризмом, с коррупцией, с незаконным оборотом наркотиков и ВИЧ/СПИДом, защитой прав женщин, беженцев и мигрантов, инвалидов, коренных народов и детей, продвижением основных принципов демократии и борьбой с изменением климата.
Из-за введенных в здании штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке ограничений, связанных с необходимостью обеспечить безопасность делегатов и сотрудников, Генеральная Ассамблея использовала инновационные методы работы, что позволило государствам не откладывать принятие важных решений. Так, например, используется процедура голосования «по умолчанию» - проект резолюции или решения рассылается всем 193-м постоянным представителям при ООН, и если ни от кого не поступает возражений, документ считается принятым. Таким образом были уже одобрены десятки резолюций Генеральной Ассамблеи, в том числе сегодняшнее решение.
В необычном формате состоялись выборы ее Председателя на период следующей 75-й сессии Ассамблеи и пяти непостоянных членов Совета Безопасности. Делегаты от каждой страны приходили в масках по одному в пустой зал Ассамблеи. Проголосовав, они тут же покидали штаб-квартиру ООН.
Напомним, что Председателем 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН избран турецкий дипломат, политический деятель Волкан Бозкыр.