Как международное сотрудничество помогает выявлять преступников и террористов среди авиапассажиров

1 февраля 2020

Очередь на паспортный контроль, несколько вопросов, штамп в документе и улыбка пограничника: добро пожаловать в страну. Это всего лишь часть общей процедуры пересечения границы. Основная работа была проделана еще до вашего прибытия, скорее всего, сразу после того, как вы купили билет.

Об этом в статье, размещенной на сайте ИКАО, пишет представитель Интерпола Фабрицио Дикарло. Системы предварительного сбора информации о пассажирах и регистрации фамилий были введены еще в конце 80-х. С помощью анализа данных, «считанных» с паспорта при регистрации в аэропорту, иммиграционные, таможенные и другие службы оценивают степень вашей благонадежности. От этого зависит, как быстро вы пройдете пограничный контроль по прибытии.

Более того, сегодняшние технологии позволяют проверить пассажира уже при выдаче посадочного талона. Ежедневно система получает до 20 млн запросов. Если имя человека всплывает в каком-либо «черном» списке, его могут снять с полета.  

Памятка по выявлению террористов, распространяемая в одном из аэропортов Камеруна.
Фото ООН/Д.Дикинсон
Памятка по выявлению террористов, распространяемая в одном из аэропортов Камеруна.

Регистрация фамилии происходит еще при покупке билета: будущего пассажира идентифицируют, выявляют маршруты его предыдущих поездок, а также имена попутчиков. Тем не менее, в обеих системах есть бреши: фамилии пассажиров не во всех странах сверяются с национальными и международными списками террористов или преступников. По данным Интерпола, во многих случаях такие люди без проблем пересекают воздушные, наземные и водные границы.

Резолюция Совета Безопасности, принятая в 2014 году, обязывает государства-члены Международной организации гражданской авиации (ИКАО) внедрять системы предварительного сбора информации о пассажирах, а авиакомпании – предоставлять такие данные соответствующим службам.

Значимую роль в этом процессе играет Интерпол, обладающий широкими возможностями для выявления фальшивых документов, удостоверяющих личность. Специальное подразделение, которое, среди прочего, занимается выявлением поддельных паспортов, было создано в организации еще в 1930 году. Сегодня в его распоряжении также  обширная база данных об украденных или потерянных документах, которая была создана в 2002 году после сентябрьских терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне. В нее заносят сведения обо всех украденных, потерянных, аннулированных паспортах, а также о краже бланков. Полиция всех 194 государств-членов Интерпола имеет доступ к этой базе данных. По состоянию на август 2019 года в ней хранилась информация о 90 млн документов, предоставленная 179 странами. Только за минувший год к базе данных Интерпола обращались два миллиарда раз.

Самолет в аэропорту Франкфурта. Фото  ООН
Самолет в аэропорту Франкфурта. Фото ООН

В ИКАО считают крайне важным, чтобы все программы, в том числе базы данных Интерпола и системы предварительного сбора информации о пассажирах и регистрации фамилий, были взаимосвязаны – развитие технологий позволяет это обеспечить.

Интерпол призывает страны использовать так называемое правило «одного окна», когда вся собранная о пассажире информация направляется в какой-то один пункт в стране прибытия. По мнению экспертов, это поможет устранить пробелы в системе обмена информацией, особенно в тех странах, где не налажено тесное сотрудничество между различными государственными учреждениями.

Таким образом, когда пограничник сканирует в аэропорту прибытия ваш паспорт, он мгновенно – в течение двух секунд – получает ответ от всех систем, задействованных при покупке билета и регистрации на рейс. Если пассажир не вызвал никаких подозрений, он быстро минует пограничный кордон. В противном случае может потребоваться дополнительная проверка.

Не являются ли эти и другие процедуры нарушением права на частную жизнь? В Конвенции по международной гражданской авиации, которую также называют Чикагской конвенцией, четко прописаны стандарты и обязательства стран-членов ИКАО в этой сфере. Системы проверки пассажиров также должны соответствовать национальным законам стран-членов ИКАО. Свои правила пользования базами данных этой организации есть и в Интерполе.

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android