Прокурор МУС: основания начать уголовное расследование ситуации в Палестине есть, но остаются вопросы по территориальной юрисдикции
Международное право
Сегодня Прокурор Международного уголовного суда объявила, что есть все основания для начала расследования преступлений, предположительно совершенных в ходе конфликта в Газе в 2014 году, и преступлений, предположительно совершенных на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, в период с 13 июня 2014 года. Тем не менее, Прокурор считает, что требуется уточненить вопрос о территориальной юрисдикции.
Дело соответствует критериям, установленным Римским статутом
«После всеобъемлющей, независимой и объективной оценки всей заслуживающей доверия информации, имеющейся в нашем распоряжении, я хочу сегодня объявить, что в результате предварительного изучения ситуации в Палестине вынесено определение о том, что налицо все критерии, предусмотренные Римском статутом, необходимые для начала расследования», - заявила главный прокурор МУС Фату Бенсуда.
Дело было возбуждено в Международном уголовном суде по просьбе Государства Палестина в мае 2018 года. Прокурор сочла, что оно подпадает под юрисдикцию Суда, поскольку там речь идет о преступлениях, отнесенных к его ведению. Компетенция МУС распространяется на наиболее тяжкие международные преступления - геноцид, агрессия, преступления против человечности и военные преступления. По палестинскому досье, как уточнила прокурор, речь идет о военных преступлениях.
Вопрос территориальной юрисдикции остается открытым
Но у Прокурора возникли вопросы относительно территориальной юрисдикции. И она запросила на этот счет мнение судей. «Сегодня утром я запросила у Палаты предварительного производства мнение по поводу территориальной юрисдикции Международного уголовного суда в соответствии со статьей 12 (2) (а) Римского статута», - сказала Бенсуда. «В частности, я запросила подтверждение того, что «территория», на которой Суд может осуществлять свою юрисдикцию и проводить расследование, включает в себя Западный Берег, в том числе Восточный Иерусалим, а также Газу», - добавила она. Ведь Суд может осуществлять свою юрисдикцию на территории государств, которые являются участниками Римского статута. Палестина стала участником МУС и таким образом признала его полномочия. Но в ее заявлении речь идет о Газе, Западном береге, включая Восточный Иерусалим, а Израиль не признавал юрисдикцию МУС.
О работе Международного уголовного суда
Международный уголовный суд — это независимый международный орган, который был создан для расследования наиболее тяжких преступлений, таких как этнические чистки, геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Обратиться к прокурору с просьбой начать расследование может любое из государств-участников Римского статута — договора, который лег в основу МУС. Государство, не являющееся участником Суда, может признать его юрисдикцию в ситуации, когда преступления совершаются на его территории. Передать дело в МУС может также Совет Безопасности.
В настоящее время представители Международного уголовного суда проводят несколько расследований в странах Африки - Уганде, Демократической Республике Конго, Ливии, Судане, Центральноафриканской Республике, Мали, Бурунди, а также в Грузии. Еще ряд дел находится в стадии предварительного следствия. Одно из них касается событий на территории Украины.