Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Женщины больше всех страдают от конфликтов, но им не находится места за столом переговоров

Малавийские полицейские в Миссии ООН в Кот-д’Ивуаре
Фото Миссии ООН в Кот-д’Ивуаре/ П.Эстеве
Малавийские полицейские в Миссии ООН в Кот-д’Ивуаре

Женщины больше всех страдают от конфликтов, но им не находится места за столом переговоров

Мир и безопасность

Во многих странах, охваченных конфликтами, женщины все чаще подвергаются насилию. Изнасилование используется в качестве тактики ведения войны, но жертвы таких преступлений не могут добиться правосудия и поддержки. И хотя женщины становятся главными жертвами вооруженных действий, их не допускают до переговоров, призванных покончить с конфликтом. Об этом напомнил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, выступая на заседании Совета Безопасности ООН.

Сегодня Совет Безопасности провел открытое заседание, посвященное ходу выполнения резолюции 1325 о положении женщин в вооруженных конфликтах и их участии в миротворческих операциях и постконфликтном урегулировании. Она была принята 31 октября 2000 года.

Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что на глобальном уровне признана необходимость защиты женщин в условиях войны и их важная роль в мирном урегулировании. «Мы видим свидетельство этого прямо сейчас, перед началом обсуждения: зал заседаний переполнен, список выступающих - самый длинный», - сказал глава ООН. Складывается впечатление, что проблема решена. Однако, как полагает Антониу Гутерриш, обязательства, о которых представители государств-членов заявляют в зале Совбеза, не всегда приводят к реальным переменам.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выступает на заседании Совета Безопасности ООН

Спустя почти 20 лет после принятия этой исторической резолюции, женщины, оказавшиеся в ситуации конфликта, по-прежнему подвергаются зверским надругательствам, которые совершаются в атмосфере полной безнаказанности.

«Растет число нападений на женщин из числа правозащитников, сотрудников гуманитарных организаций и миротворцев. Сексуальное и гендерное насилие по-прежнему используется в качестве тактики ведения войны. Жертвы часто не имеют доступа к правосудию и лишены поддержки», - сказал глава ООН, выступая на заседании Совбеза.

Он отметил, что среди участников современных конфликтов растет число группировок, которые сделали женоненавистничество частью собственной идеологии. «И, конечно же, мы знаем, что женщины и девочки являются основными жертвами конфликта. Достаточно привести только один пример: это потоки женщин и детей, спасающихся от недавнего насилия на северо-востоке Сирии», - подчеркнул Генеральный секретарь ООН.

«В мирных соглашениях по-прежнему нет положений, учитывающих потребности женщин и девочек. К сожалению, в рамках помощи, направляемой по двусторонним каналам в нестабильные и постконфликтные страны лишь 0,2 процента идет женским организациям», -   сказал Генеральный секретарь ООН и добавил, что женщин также редко привлекают к переговорам по урегулированию конфликтов.

 Женщина из числа полицейских ООН в Дарфуре, Южный Судан

Антониу Гутерриш подчеркнул, что женщин не нужно рассматривать только как жертв конфликтов, они могут помочь добиться мира. «Мы расширяем участие женщин в миротворческих операциях и боремся с сексуальной эксплуатацией и надругательствами и число таких случаев сократилось вдвое. Растет доля женщин в военных и полицейских подразделениях наших операций», - отметил глава ООН.  Он сообщил, что число женщин на постах руководителей миротворческих миссий или их заместителей сегодня – больше, чем когда-либо. 

«Мы в срочном порядке принимаем меры для того, чтобы достичь гендерного баланса. Повышение роли женщин в усилиях по укреплению мира и безопасности - одна из важнейших основ нашего Плана действий в пользу миротворчества, к которому к настоящему времени присоединились более 150 стран», - добавил Генеральный секретарь ООН. Он напомнил, что в Йемене Специальный посланник учредил техническую консультативную группу йеменских женщин. В Гвинее-Бисау при поддержке ООН женщины добились широкой представленности в списках кандидатов в депутаты. В составе нового сирийского Конституционного комитета – 30 процентов женщин.

Прогресс есть, но впереди еще много задач на этом направлении, констатировал глава ООН. С ним согласны и члены Совета Безопасности. Они приняли резолюцию, в которой, среди прочего, призвали все государства добиваться равноправного участия женщин в миротворческих операциях ООН.

Выступая в ходе заседания Совбеза, заместитель Постоянного представителя Российской Федерации при ООН Геннадий Кузьмин выразил возмущение по поводу «случаев использования женщин в качестве «живого товара» для сбора средств на террористическую и преступную деятельность». Он призвал к более тесной координации в «пресечении таких вопиющих практик, как секс-насилие и торговля людьми в вооруженном конфликте».

Представитель России напомнил, что его страна является надежным партнером ООН в деле подготовки миротворцев, в том числе женщин, в сертифицированных учебных центрах. В качестве примера такого сотрудничества он упомянул Всероссийский центр подготовки миротворцев МВД России в Домодедово, в котором проходят подготовку и иностранные специалисты.

Постоянный представитель США при ООН Келли Крафт заявила, что ее страна также вносит вклад в реализацию резолюции Совета Безопасности под номером 1325. Она сообщила, что в начале этого месяца в США состоялся форум высокого уровня «Женщины, мир и безопасность на Ближнем Востоке», в котором приняли участие десятки женщин, в том числе женщины из Сирии. Она высказалась за обязательное увеличение представленности женщин на всех уровнях принятия решений, а также заявила о необходимости учитывать особые потребности женщин и девочек в ситуации конфликта. «Обеспечение места женщине за столом переговоров- это минимум. Мы также должны позаботиться о том, чтобы женщины, как только они получат это место,  были наделены соответствующими полномочиями», - добавила посол. Келли Крафт.