Спецдокладчик ООН: Беларусь стремится провести выборы в спокойной обстановке
Права человека
Специальный докладчик по Беларуси Анаис Марэн считает, что в преддверии парламентских и президентских выборов, которые состоятся в этой стране в 2019 и 2020 годах, «существует опасность обострения ситуации с правами человека». Официальный Минск, который не признает мандата спецдокладчика по Беларуси назвал доклад Марэн «фантастикой».
В октябре Анаис Марэн представила в Генеральной Ассамблее ООН свой первый с момента вступления в должность доклад о положении в области прав человека в Беларуси. В документе говорится о том, что на протяжении последних 25 лет выборы, как правило, служили в этой стране «катализатором» ухудшения положения в области прав человека.
Отвечая на вопросы Службы новостей ООН, эксперт отметила, что белорусские власти не прислушались к критике со стороны международных организаций, которые наблюдали за ходом выборов в 2016 году. «Ни одна из рекомендаций не была выполнена», - подчеркнула она.
Если раньше для проведения какой-либо уличной акции надо было обращаться за разрешением, то сегодня необходимо просто заявить о таком намерении
Вместе с тем, Марэн отмечает положительные изменения. «Если раньше для проведения какой-либо уличной акции надо было обращаться за разрешением, то сегодня необходимо просто заявить о таком намерении», - сказала она. Однако, по словам эксперта, такие акции можно проводить только в определенном месте, и местные власти могут под разными предлогами отказать в их проведении.
«В маленьких городах [разрешенным] местом часто является стадион при школе, - говорит эксперт. - Но, когда какая-либо организация заявляет о намерении провести там мероприятие, власти говорят, что на этот день запланирован, к примеру, футбольный матч. Или говорят, что в этот день пройдут санитарные мероприятия - борьба против клещей, например». «Разрешения выдаются очень редко, а в случае проведения несанкционированных мероприятий организаторов ждут штрафы и задержания», - сообщила Спецдокладчик.
они проводят только косметические реформы, тогда как требуется “капитальный ремонт”
По словам Марэн, в целом «правительство Беларуси относится к проведению реформ «с осторожностью». «С одной стороны, они готовы осознать, что ситуация не идеальна, что нужны реформы, - говорит Спецдокладчик. - С другой стороны, они проводят только косметические реформы, тогда как требуется “капитальный ремонт”».
Эксперт привела в качестве примера ситуацию в Бресте, где уже полтора года каждое воскресенье проходят протесты против строительства аккумуляторного завода. «Местные жители, которые считают, что это угроза для здоровья и окружающей среды, собираются и протестуют, - рассказала Марэн. - С февраля 2018 года по июнь 2019 года, по моим данным, они 217 раз обращались за разрешением организовать акцию, но получили его только один раз. Все остальные акции были несанкционированными».
Циклический характер ситуации с правами человека
Предыдущий Спецдокладчик по Беларуси Миклош Харасти в своем докладе в 2017 году указал, что нарушения прав человека в этой стране «носят цикличный характер».
«Правительство Беларуси хочет остановить этот цикл, оно пытается избежать протестов и репрессий», - говорит Марэн. «Протесты и следующие за ними репрессии», по ее словам, негативно сказываются на имидже страны на международной арене. Она напомнила, что в 2016 году протестов не было, а ЕС и США частично сняли санкции с Беларуси.
Soundcloud
«Правительство стремится к тому, чтобы предстоящие выборы прошли в спокойной обстановке», - подчеркнула эксперт. Однако, по ее словам, отсутствие акций протеста не всегда свидетельствует о благополучной ситуации.
Правительство Беларуси хочет остановить этот цикл, оно пытается избежать протестов и репрессий
«Если люди не идут на протест, не идут на площадь и вообще не активны, это может означать, что для этого не созданы соответствующие условия, - заявила она. - В тюрьму сажают меньше, но по кодексу административных правонарушений люди вынуждены платить огромные штрафы [за участие в несанкционированных акциях], поэтому они предпочитают оставаться дома».
Минск не признает мандат спецдокладчика по Беларуси
Должность специального докладчика по ситуации с правами человека в Беларуси Совет по правам человека учредил в 2012 году. Шесть лет этот пост занимал Миклош Харасти, который ни разу не смог побывать в стране, поскольку официальный Минск не признавал его мандата.
В прошлом году Совет утвердил в качестве нового спецдокладчика французского политолога Анаис Марен. Она подготовила свой первый доклад, общаясь с правозащитниками и другими экспертами, а также изучая соответствующие документы – Беларусь отказывается от сотрудничества и с ней.
В ходе заседания Третьего комитета Генассамблеи ООН официальную позицию Беларуси озвучила старший советник министерства иностранных дел этой страны Инна Василевская. «Резолюция о положении с правами человека в Беларуси и созданный ею мандат специального докладчика – результат недальновидных политических амбиций и пример злоупотребления процедурами СПЧ ООН (Совета по правам человека), - подчеркнула она. - Эти инструменты не служат цели поощрения и защиты прав человека».
Представитель МИД Беларуси
Избирательный процесс в Беларуси, по ее словам, – это «внутреннее дело суверенного государства». «Волеизъявление белорусского народа пройдёт в строгом соответствии с национальным законодательством, - сообщила Василевская. - Мы пригласили широкий круг международных наблюдателей».
Она также напомнила, что Беларусь взаимодействует со всеми универсальными механизмами по правам человека и входит в группу государств, у которых нет задолженности перед договорными органами.
Специальные докладчики ООН – это независимые эксперты, назначаемые Советом по правам человека и уполномоченные готовить доклады по ситуации с правами человека в конкретной стране или по конкретной теме. Спецдокладчики не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату за свою работу.