Глава ООН: Совбез может сделать больше для защиты мирных жителей во время конфликтов

23 мая 2019

Защита гражданского населения за последние 20 лет стала одним из важнейших вопросов повестки дня Совета Безопасности, но, несмотря на укрепление правовых механизмов, мирные жители по-прежнему составляют подавляющее большинство жертв военных конфликтов. Выступая перед членами Совета в четверг, Генеральный секретарь заявил, что они могут сделать гораздо больше для того, чтобы стороны соблюдали международное право.

Глава ООН Антониу Гутерриш, открывая заседание Совета Безопасности, посвященное защите мирного населения в условиях конфликта, напомнил, что только в Афганистане, Ираке, Мали, Сомали, Южном Судане и Йемене в прошлом году зарегистрировано 22 800 погибших и раненых из числа гражданских лиц. Особенно велики потери, когда бои с применением взрывоопасного оружия ведутся в плотно населенных городских районах.

Генеральный секретарь вынужден констатировать, что стороны конфликтов откровенно пренебрегают нормами международного права, предусматривающими защиту гражданских лиц, включая гуманитарных сотрудников и медперсонал. Только в восьми странах, где идут боевые действия, в прошлом году было совершено 705 нападений на медицинские учреждения. В результате погибли 451 человек, а 860 получили ранения. Мишенью становятся и те, кто оказывает помощь нуждающимся – 369 гуманитарных работников были убиты, ранены или похищены.

Cтороны конфликтов пренебрегают нормами международного права, предусматривающими защиту гражданских лиц, включая гуманитарных сотрудников и медперсонал

При этом, отметил Генеральный секретарь, некоторые воюющие стороны принимают меры для того, чтобы сократить число жертв среди мирных жителей. В свою очередь, миротворческие миссии ООН делают все, чтобы защитить местное население. Так, в Южном Судане сотни тысяч людей нашли спасение от боевиков на базах миротворцев. До сих пор там проживают 200 000 переселенцев. С целью защиты детей и женщин от сексуального насилия в миссии направлены специальные советники. После того, как в ООН стали отслеживать нарушения прав детей и вносить нарушителей в «черные списки», вооруженные группы и правительственные силы освободили тысячи завербованных малолетних бойцов. Как следствие регулярного мониторинга количества жертв в Афганистане со стороны ООН, проправительственные силы приняли ряд мер для того, чтобы свести к минимуму число погибших мирных жителей.

Фото ООН/Л.Филипе
Защита гражданского населения - одним из важнейших вопросов повестки дня Совета Безопасности

 

Антониу Гутерриш подчеркнул, что работать нужно, в первую очередь, на национальному уровне. Он выделил три направления. Во-первых, нужно создать четкую национальную структуру, отвечающую за защиту гражданского населения в условиях конфликта. Во-вторых, гуманитарные организации должны поддерживать регулярный контакт с неправительственными вооруженными группами, чтобы добиться доступа к нуждающимся в помощи и убедить членов таких групп в необходимости соблюдать международное право. И последнее – привлекать к ответственности виновных в серьезных нарушениях. Для выполнения этих рекомендаций, отметил Гутерриш, государствам потребуется финансовая и техническая поддержка, которую может обеспечить Совет Безопасности.

Он призвал государства-члены ООН, поставляя оружие другим, учитывать степень уважения прав человека и международного гуманитарного права. 

«Какой мрачной ни выглядела бы ситуация в области защиты гражданского населения, существует значительный простор для прогресса. И каждый из нас должен сделать все возможное для того, чтобы все следовали правилам, на основе которых вместе мы сможем отстоять гуманность даже на войне», - заключил Генеральный секретарь.

В этом году исполняется 70 лет Женевским конвенциям, которые заложили основу международного гуманитарного права.