Односторонние санкции в отношении Дамаска подрывают гуманитарную деятельность в Сирии

17 мая 2018

Односторонние санкции в отношении Сирии, введенные отдельными государствами в обход Совбеза ООН, самым негативным образом сказываются на жизни обычных людей и серьезно подрывают усилия по оказанию гуманитарной помощи населению. Нередко гуманитарным организациям приходится втридорога платить за перевод в Сирию денег или отправку туда груза, поскольку они вынуждены прибегать к услугам компаний и банков, на которые санкции не распространяются. Об этом заявил эксперт ООН Идрис Джазаири по результатам визита в Сирию.

«Я глубоко обеспокоен тем, каким образом применяются односторонние санкции. Санкционный режим часто не позволяет делать исключения, даже когда речь идет о гуманитарной помощи», - заявил Специальный докладчик ООН по вопросу о негативном воздействии односторонних санкций.

На сегодняшний день треть человечества все еще живет в странах, против которых применяются односторонние принудительные меры –санкции, введенные отдельными государствами или группами стран без одобрения Совбеза ООН. Идрис Джазаири неоднократно заявлял об их неправомерности и даже советовал государствам, которые от них страдают, обращаться за защитой в Международный Суд ООН. В отношении Дамаска такие санкции были введены США и странами ЕС. Односторонние меры запрещают предприятиям и гражданам США и ЕС вступать в экономические или финансовые отношения с организациями и лицами, которые находятся «в черном списке». Санкции ЕС и США в отношении Сирии включают эмбарго на поставки оружия правительству, запрет на въезд на территорию ЕС некоторых членов сирийского кабинета, в том числе президента Сирии Башара Асада, замораживание их активов и активов банков, связанных с «режимом Асада».

В ходе четырехдневной поездки в Сирию эксперт ООН изучил, как такие односторонние санкции отразились на ситуации с правами человека и гуманитарной деятельности в стране, охваченной затяжным конфликтом.

Отметив, что нынешний кризис в Сирии серьезнейшим образом сказался на экономике, эксперт ООН сообщил, что ВНП страны сократился на две трети. На сегодняшний день половина сирийцев трудоспособного возраста стали безработными, а стоимость национальной валюты сейчас составляет десять процентам от показателя 2010 года. Цена на продукты питания выросла с начала кризиса в восемь раз. Примерно треть сирийцев сталкиваются с дефицитом продовольствия.

 «Я вовсе не пытаюсь приуменьшить роль конфликта в том, что в стране сложилась такая жуткая ситуация», - заявил Идрис Джазаири. Вместе с тем, он добавил, что односторонние санкции серьезно усугубляют и без того тяжелое положение.

Односторонние санкции серьезно усугубляют и без того тяжелое положение в Сирии 

«Сирийцы не должны страдать из-за того, что теперь они оказались в центре невероятно сложного международного конфликта. Всем тем, кто лишен самых элементарных прав человека, нужна наша помощь, а не бюрократические ухищрения и запреты», -заявил правозащитник ООН.

В наибольшей степени проблемы с односторонними санкциями, по его мнению, связны с тем, что не всегда понятно, могут ли те или другие банки, страховые и судоходные компании участвовать в переговорах, можно ли вести такие переговоры с организациями, связанными с официальным Дамаском. Не всегда понятно, будут ли их договоренности рассматриваться в контексте исключения из режима санкций в гуманитарных целях.

Нередко односторонние меры вынуждают гуманитарные организации использовать неформальные механизмы оплаты, что увеличивает затраты и приводит к серьезным задержкам или даже срыву поставок. Часто это касается крайне необходимого медицинского оборудования. Из-за санкций нередко срываются контракты по поставкам тракторов, машин скорой помощи и автобусов.

Совет по правам человека учредил мандат Специального докладчика по вопросам негативного воздействия односторонних принудительных мер на права и свободы в 2014 году. Идрис Джазаири был первым назначен на эту должность и приступил к своим обязанностям годом позже. Эксперт обладает опытом в области международных отношений и прав человека, который он получил во время работы в Министерстве иностранных дел Алжира, системе ООН по правам человека и международных неправительственных организациях. Напомним, Специальные докладчики не являются сотрудниками ООН и не получают заработную плату. Они выступают в качестве независимых экспертов, которые изучают ситуации в конкретных странах в различных регионах мира.

Сегодня Специальный докладчик поделился предварительными выводами по результатам своей поездки в Сирию. Окончательный доклад он представит Совету ООН по правам человека в сентябре этого года.