Жан-Пьер Лакруа: «Миротворцы выполняют сложную работу, подвергая себя риску»

Миротворческие миссии ООН не только обеспечивают безопасность: они поддерживают политический процесс, защищают гражданское население, способствуют проведению выборов и процессу разоружения, защищают права человека. По случаю Международного дня миротворцев, который отмечают 29 мая, на наши вопросы ответил заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа.

Служба новостей ООН: Недавно Генеральный секретарь ООН заявил о том, что миротворческие миссии сейчас находятся на распутье и переживают трудности. Не могли бы Вы рассказать нам об этом поподробнее?

Жан-Пьер Лакруа: Да, мы сталкиваемся с трудностями. В то же время не стоит забывать, что миротворцы, в том числе гражданские служащие, полиция, военнослужащие, ежедневно помогают спасать жизни. Они защищают мирных жителей и помогают строить мир. Также важно осознавать ту позитивную роль, которую миротворцы играют в деле общей стабилизации ситуации в странах, где неспокойно. Во время дискуссии по вопросам миротворчества 6 апреля мне показалось, что члены Совета Безопасности это признают.

А трудности, конечно, есть и их немало. Наиболее сложные проблемы возникают, когда деятельность миротворцев не подкрепляется политическим процессом. Необходимо, чтобы все, включая Генерального секретаря, который всегда решительно выступает за поиск политического решения, прилагали к этому усилия. Для обеспечения полноценной деятельности нам нужна также поддержка Совбеза.

В некоторых случаях мы не можем положиться на правительство страны, где несут службу миротворцы, в той мере, в которой нам хотелось бы.

Мы зачастую осуществляем операции в опасных условиях. Поэтому мы должны сделать все, чтобы быть готовыми к таким трудностям. Речь идет о стратегии и об оснащении; мы должны организовать службу таким образом, чтобы уметь защитить наших миротворцев – как военных, так и гражданский персонал – и местное население.

Служба новостей ООН: Генеральный секретарь говорил о реформах по девяти пунктам. Что Вы намерены предпринять в ближайшие месяцы, чтобы повысить эффективность миротворческих операций?

Жан-Пьер Лакруа: Кроме поиска политических решений, который является ключевым вопросом, Генеральный секретарь также говорил о том, что численность контингента должна соответствовать поставленной задаче; о том, что необходимо оптимизировать имеющиеся в распоряжении ресурсы, а мандат должен соответствовать ситуации, в которой приходится действовать. То есть мандат должен меняться в соответствии с обстановкой на местах. Это должно быть приоритетом. При необходимости нужно прекращать операции или сокращать их объем – в некоторых случаях мы будем это делать.

Кроме того, мы должны продолжить процесс модернизации наших операций. Он включает в себя многие аспекты. Речь идет о подготовке персонала, о готовности стран увеличить контингенты, включая численность военнослужащих, гражданского персонала и полиции. Мы должны оснастить наши миссии современным оборудованием, чаще использовать новые технологии.

Один из важных вопросов – увеличение числа женщин среди гражданских служащих, военных и полиции. Мы должны стремиться к гендерному паритету, хотя до него еще далеко, особенно, когда речь идет о военнослужащих и полиции. От этого, кстати, зависит и эффективность наших операций, поскольку нам необходимы контакты с местным населением, а у женщин это получается гораздо лучше, чем у коллег мужского пола. Поэтому мы настроены очень решительно.

Я должен сказать несколько слов и о партнерских отношениях. Генеральный секретарь придает этому очень большое значение. В апреле мы провели Саммит с руководством Африканского Союза. Мы хотели бы продолжить и еще более развить сотрудничество с Африканским Союзом и другими региональными организациями, включая Евросоюз. Мы должны рука об руку с ними искать пути преодоления кризисов.

Служба новостей ООН: Какой поддержки вы ожидаете от стран-членов?

Жан-Пьер Лакруа: Во-первых, нам нужна политическая поддержка – отдельных стран, Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи. Это абсолютно необходимо.

Очевидно, что нам необходима также финансовая поддержка со стороны стран-членов. Несмотря на то, что мы стараемся оптимизировать расходы, сократить или свернуть миротворческие миссии, где это возможно, мы хотим, чтобы наши операции получили надлежащее финансирование.

В некоторых миссиях ощущается нехватка средств,и это критическим образом сказывается на наших возможностях. Мы стараемся убедить страны-члены ООН - в особенности те, которые обладают возможностью решать определенные проблемы, - оказать нам помощь.

Служба новостей ООН: По всей системе ООН введена новая стратегия по борьбе с сексуальной эксплуатацией и надругательствами. Какие меры приняты для предотвращения этих явлений в миротворческих силах?

Жан-Пьер Лакруа: Генеральный секретарь сделал борьбу с сексуальными надругательствами одним из своих главных приоритетов. Принятые в этой области решения отличаются предельной четкостью и не оставляют сомнений в готовности покончить с этими явлениями. Необходимо сделать все для предотвращения таких случаев и тщательного расследования выдвинутых обвинений.

Мы должны организовать свою работу с той же четкостью. Мы рассчитываем привлечь к этому делу Специального координатора [по вопросам реагирования ООН на сексуальную эксплуатацию и сексуальные надругательства] Джейн Холл Лут и наших коллег из других департаментов ООН.

Мы уже сейчас реорганизовали свою работу с тем, чтобы более эффективно реагировать на обвинения. Мы также хотим, чтобы страны, которые участвуют в миротворческих операциях, оперативно реагировали на случаи сексуальной эксплуатации и надругательств и были начеку.

Я уже вижу плоды этой политики – страны настроены более решительно на борьбу с этими явлениями. Мы также должны обеспечить помощь пострадавшим.

Служба новостей ООН: 29 мая в ООН отмечают Международный день миротворцев. Что бы Вы хотели сказать всем миротворцам, людям, которым приходится подвергать себя ежедневному риску?

Жан-Пьер Лакруа: Слова благодарности. Им приходится выполнять чрезвычайно сложную работу, но она очень нужна людям, которым они помогают и которых защищают. И они выполняют эту работу, подвергая себя риску. Некоторым миротворцам приходится жертвовать самым ценным – собственной жизнью. В 2016 году мы потеряли 99 человек, которые погибли, мужественно защищая других. Миротворцам нужна не только наша благодарность, но и поддержка. И мы, в Управлении по миротворческим операциям, ощущаем эту ответственность.

Служба новостей ООН: Что бы Вы хотели сказать местному населению стран, где несут службу миротворцы?

Жан-Пьер Лакруа: Мы хотели бы им сказать, что по-прежнему будем делать все от нас зависящее, чтобы оказывать помощь гражданскому населению. Порой нам приходится очень нелегко, иногда у нас нет достаточных средств, чтобы оказать ту помощь, которую хотели бы. Однако они должны знать, что мы преданы своему делу и полны решимости защищать гражданское население, даже когда для этого приходится преодолеть серьезные трудности. Защита мирных жителей в местах дислокации нашего контингента – наша главная миссия. Мы никогда об этом не забываем.