Эксперты ООН: все больше стран пользуются услугами частных военных компаний
Как подчеркивает один из экспертов рабочей группы, Габор Рона, использование услуг подрядчиков во время военных действий не регулируется международным законодательством и поэтому связано со множеством проблем в сфере прав человека.
«Существует международное законодательство, соглашения и протоколы к Женевским конвенциям, которые четко определяют понятие «наемник» и вводят наказания для наемников. Но в международном законодательстве нет положений, запрещающих деятельность частных военных компаний», - говорит Габор Рона.
Роль частных подрядчиков иногда сводится к предоставлению бытовых услуг, например, к приготовлению еды для военных, но в некоторых случаях они принимают непосредственное участие в военных действиях. При этом, подчеркивает Рона, они не всегда знакомы с законами и обычаями войны или, даже зная о них, сознательно их нарушают.
«Солдаты, которые служат в организованных войсках, как правило, проходят подготовку. Их знакомят с положениями Женевских конвенций, - говорит эксперт. – Более того, военные обязаны подчиняться высшему командованию, в вооруженных силах существует строгая дисциплина и механизмы, которые предусматривают ответственность и подотчетность военнослужащих. Существуют также военные трибуналы, которые наказывают военных за преступления против мирного населения и чрезмерное использование силы».
Однако частные подрядчики не должны подчиняться высшему военному командованию, и на них не всегда распространяются правила и законы, которые касаются обычных военнослужащих. То есть частные подрядчики могут уйти от ответственности за совершенные ими преступления.
«Самым ярким примером может служить хорошо известный случай с сотрудниками частной охранной компании “Blackwater”, которые устроили бойню на площади Нисур в Ираке. Они открыли огонь в районе, населенном мирными жителями, и убили ни в чем неповинных людей. Найти механизм, в соответствии с которым на них можно было бы возложить ответственность за случившееся, было очень сложно. И многие из них не понесли наказания», - говорит Габор Рона.
Члены Рабочей группы по вопросу об использовании наемников регулярно посещают страны, в которых ведутся военные действия, собирают информацию о наемниках и частных военных и охранных компаниях, изучают законодательства стран и предоставляют отчеты Совету ООН по правам человека.
Рабочая группа была создана в 2005 году, в ее состав входит пять независимых экспертов.