Пять ключевых направлений в сфере гуманитарной деятельности
Сегодня потребности в гуманитарной помощи - самые масштабные со времен Второй мировой войны. По всему миру более 125 миллионов человек, жизнь которых была разрушена в результате конфликтов и стихийных бедствий, нуждаются в срочной помощи и защите.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, который сам в детстве пережил ужасы войны, впервые за всю историю ООН созывает Всемирный гуманитарный саммит. Он пройдет 23-24 мая в Стамбуле. Саммит призван подтвердить приверженность международного сообщества принципам человечности, единства и сотрудничества, без которых нельзя предотвратить кризисы, найти пути выхода из них и избавить людей от страданий.
На этом Саммите, который станет своего рода кульминацией трехлетних переговоров в 150 странах мира, лидеры правительств, гуманитарных организаций, частного сектора, научных кругов, а также люди, пострадавшие в связи с гуманитарными кризисами, смогут обсудить пути разрешения наиболее острых мировых проблем и разработать повестку дня в области гуманитарной деятельности на будущее.
Накануне саммита Генеральный секретарь ООН представил «Повестку дня для человечества» - пять ключевых направлений деятельности.
Нажмите на графические изображения, чтобы получить дополнительную информацию
Первое ключевое направление: обеспечение ответственности за предотвращение и прекращение конфликтов
В жизни миллионов детей, женщин и мужчин не произойдет никаких позитивных изменений до тех пор, пока мировые политики не проявят волю к предотвращению и прекращению кризисов. Лидеры, включая членов Совета Безопасности, должны руководствоваться состраданием и проявлять мужество при принятии коллективных решений. Они должны анализировать риски конфликтов и действовать на самой ранней стадии с тем, чтобы пресечь конфликт в самом его зародыше. Они должны использовать все имеющиеся у них рычаги - политические, экономические и другие для предотвращения конфликтов и поиска решений. Политики должны отложить в сторону разногласия и способствовать развитию мирных и инклюзивных обществ.
Абу Мохамед, бывший инженер, показывают сотруднику ООН, свой разрушенный дом в Сане, Йемен. Разрушено все, что было нажито. Когда его спросили, в чем он больше всего нуждается, то он ответил, - в безопасности. «Безопасность. Безопасность и защита. Все остальное не важно».
“Представьте себе, ваш ребенок рядом с вами. Он голоден, но вы не можете его накормить. Он напуган, но вы не можете его успокоить и защитить. Жители Йемена отчаянно нуждаются в помощи. Они хотят, чтобы мировое сообщество пришло им на помощь и остановило этот конфликт.” Фото:УКГВ/Шарлотт Кэнс
Второе ключевое направление: соблюдение законов ведения войны
Без соблюдения норм международного гуманитарного права и без привлечения к ответственности тех, кто их нарушает, гражданские лица по-прежнему будут составлять большинство в числе убитых в ходе конфликтов, а их дома, школы и больницы - становиться объектами обстрелов и бомбардировок. Безнаказанность ведет к тому, что мирные жители по-прежнему будут находиться в кольце огня, а сотрудникам гуманитарных операций придется рисковать своей жизнью, доставляя им помощь.
Пенсионер, бывший украинский шахтер Геннадий был рядом со своей женой, когда ее убили во время обстрела. "Мы были на улице, стояли в очереди за хлебом. Моя жена стояла сзади меня. Все произошло так быстро и неожиданно. Я только слышал, как мимо меня что - то со свистом пролетело. Я услышал ее крик. Мы были женаты 29 лет. Ее звали Милатована. Пусть бог хранит ее душу. В этом году мы планировали отпраздновать нашу 30-ю годовщину, но теперь мы ее не отпразднуем никогда.” Фото:УКГВ
Третье ключевое направление: не оставить никого «за бортом»
Представьте себе, вы относитесь к категории самых уязвимых лиц в мире. Вы стали перемещенными лицами или уже пятый год подряд жара уничтожает ваш урожай. Вы бездомный или вы подвергаетесь дискриминации из-за цвета кожи, религии, национальности. А теперь представьте себе, что мир заявил сегодня, что никто из таких людей не останется без внимания, что в программах по развитию будут учтены интересы самых бедных слоев населения, что все дети смогут посещать школу. Все это может стать реальностью, если мировые лидеры будут верны этим своим обещаниям.
Доктор Бишал Дакал буквально через несколько часов подключился к операции по спасению пострадавших в результате землетрясения в Непале, которое произошло 25 апреля 2015 года. На второй день землетрясения к нему присоединились 10 добровольцев, а на пятый день у него было уже две тысячи помощников.
Доктор не умел собирать средства. Он попросил заняться этим своего друга бизнесмена. Пока он оказывал медицинскую помощь, его друг собрал 1,6 миллиона долларов США для пострадавших. «Это - гражданское добровольчество», - заявил медик.” Фото предоставлено доктором Бишалом Дакалом
Четвертое ключевое направление:создавать условия, при которых люди перестанут нуждаться в помощи
Стихийные бедствия настигают нас неожиданно, но многие из таких бедствий можно спрогнозировать и подготовиться к ним. Меры по подготовке к природным катастрофам и смягчению их последствий помогают спасти жизни многих людей.
Для миллионов людей в сельских районах Вьетнама последствия изменения климата нарастают, как снежный ком, зачастую оборачиваясь гибелью людей. В наибольшей степени страдают от глобального потепления на планете женщины. 35-летняя фермер Ран Нгуен сказала, что погодные явления становятся все более экстремальными и внезапными. Ежегодно штормы, проливные дожди и наводнения разрушают поля и дома, приводят к гибели животных и людей.”
Ранх и ее соседки присоединились к женскому объединению и работают в рамках проекта «ООН-женщины» над укреплением роли женщин в снижении рисков природных катастроф. «В прошлом году … мы подготовили наши семьи и наши общины к надвигавшемуся шторму. Слава богу, мы смогли заблаговременно обсудить меры по подготовке и детали того, как встретить этот шторм. В результате в деревне никто не погиб и не получил серьезных ранений. Удалось спасти урожай и домашний скот», - рассказала Ран. Фото:структуры «ООН-женщины».
Пятое ключевое направление: инвестиции в укрепления гуманитарной деятельности
Если мы действительно хотим выполнить свои обязательства перед самыми уязвимыми категориями населения, то мы должны вносить политический и финансовый вклад. Это означает, что мы должны выделять больше средств не только на «тушение пожаров», но и на их предотвращение, подготовку к стихийным бедствиям, на разрешение замороженных конфликтов и миростроительство. Мы должны принимать меры на национальном уровне, направлять больше средств на поддержку деятельности НПО, наполнять необходимые фонды. Необходимо обеспечить беспрепятственную пересылку денежных переводов в зоны бедствия, использовать различные механизмы финансирования, в том числе кредиты, гранты, облигации и механизмы страхования в рамках проектов с инвестиционными банками, кредитными компаниями и исламскими механизмами социальной поддержки, а также с донорами. Доноры должны проявлять большую гибкость в деле финансирования проектов по оказанию помощи пострадавшим, а гуманитарные организации - большую прозрачность в своей деятельности.
“«Новые водяные насосы на солнечных батареях изменили нашу жизнь», - заявил Аль Тавеб Идрис, учитель и член комитета по управлению водными ресурсами в западной части суданской провинции Дарфур. «Сейчас мы качаем воду ежедневно. До этого, из-за высокой стоимости и ненадежности системы подачи электричества, мы получали воду, в лучшем случае, два раза в неделю.”
Этот проект финансируется Управлением ООН по координации гуманитарной деятельности.“Дефицит воды был причиной разногласий и часто приводил к насилию между жителями деревни Азерни и представителями кочевых общин», - сказал Абдул Малик, глава деревни Азерни. «С тех пор, как мы стали использовать насосы на солнечных батареях, у нас появилось достаточно воды и мы можем поделиться с кочевниками, а это ведет к более гармоничным отношениям.” Фото УКГВ Судан.