Эксперты ООН по проблеме наемников в начале следующего года отправятся в Украину

В Нью-Йорке завершилась сессия Рабочей группы по вопросу наемников и прав человека. Эксперты сосредоточились на проблеме иностранных боевиков. Она стала и темой их доклада в этом году. На пресс-конференции в Нью-Йорке члены Рабочей группы рассказали о планах в начале следующего года посетить Украину, где, по их сведениям, действуют иностранные боевики.

Как сообщил нашему Радио член Рабочей группы Габор Рона, сегодня во внутренних конфликтах участвует порядка 20 тысяч иностранных бойцов из 80 стран. Около четырех тысяч из них – выходцы из западноевропейских стран, причем их число за последние пару лет удвоилось. Подавляющее большинство иностранных боевиков прибывают с Ближнего Востока, из России и стран, входивших когда-то в состав Советского Союза. По словам эксперта, иностранцы воюют в Сирии, Ираке, Афганистане, Ливане, Сомали и Украине.

В числе причин, заставляющих людей воевать в чужой стране, Габор Рона назвал желание заработать, преданность той или иной идеологии или неудовлетворенность экономической, социальной или политической ситуацией в своих странах.

Он объяснил, почему рост числа наемников и боевиков, воюющих в других странах, вызывает тревогу. «Иностранные боевики, никак не связанные со страной, где происходит конфликт, не так заинтересованы в его мирном разрешении, как местные жители. Они с большей вероятностью будут совершать нарушения прав местного, чужого для них населения», - заметил эксперт.

На пресс-конференции в Нью-Йорке по окончании двухдневной встречи эксперт предупредил, что нужно различать иностранных боевиков и иностранных бойцов-террористов.

«Резолюция Совета Безопасности касается не просто иностранных бойцов, но иностранных террористов, напомнил Рона. – Однако у государств и международного сообщества нет ясного определения того, что представляет собой терроризм. Резолюция 2178 требует от государств принять меры для того, чтобы не допустить попадания террористов на чужие территории, а также привлекать их к ответственности, но также не содержит определения понятия ”террорист”».

Поэтому, подчеркнул эксперт, возникают возникает вопрос, как государства могут выполнять требования резолюции Совета Безопасности в отсутствие четких формулировок и законов. «Они могут быть размытыми, и могут нарушать права человека, - заметил он. – Понятно, что главное внимание при рассмотрении такого явления, как иностранные боевики, уделяется нарушениям прав человека, и вполне обоснованно. Зарубежные террористы совершают убийства, подвергают людей пыткам, преследуют гражданское население, которое в соответствии с международным правом должно пользоваться защитой».

Габор Рона добавил, что у этой проблемы есть и другая сторона. «Другая сторона медали заключается в том, что ответные меры против террористов-иностранцев, совершающих нарушения международного права в области прав человека и международное гуманитарное право, сами должны находиться в русле международного права», - объяснил член Рабочей группы. По его мнению, неадекватные законы могут привести к нарушениям права на свободное выражение мнений, права на участие в политической деятельности, права на частную жизнь, а также права на свободу от пыток и незаконных задержаний. Он подчеркнул, что в борьбе с преступлениями иностранных боевиков государства должны соблюдать собственные международные обязательства.

В целях глубокого исследования этой непростой проблемы Рабочая группа организовала целый ряд встреч экспертов в Женеве и побывала в Тунисе. На октябрь запланирован визит в Бельгию, а на начало следующего года – в Украину.

Рабочая группа по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение была создана в 2005 году как механизм Комиссии ООН по правам человека, которая была преобразована в Совет ООН по правам человека. Группа состоит из пяти независимых экспертов.