Интервью Генерального секретаря Пан Ги Муна Центру новостей и Радио ООН в связи с поездкой в Центральную Азию
9 июня Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отравляется в поездку по странам Центральной Азии: Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан. Накануне визита он дал интервью Центру новостей и Радио ООН.
Вопрос: Это уже второй Ваш визит в Центральную Азию. Первый состоялся в 2010 году. Почему Вы опять сейчас едете в Центральную Азию? Какие вопросы Вы намерены поднять в ходе встреч с лидерами стран региона?
Пан Ги Мун: У меня остались самые теплые впечатления от поездки по Центральной Азии в апреле 2010 года, когда я посетил все государства региона. С тех пор я очень хотел туда вернуться.
Я еду в Центральную Азию, с тем чтобы поддержать совместные действия государств по решению множества трансграничных проблем, с которыми они сталкиваются. Это и экологические проблемы, вопросы водопользования и энергообеспечения, наркоторговля и трансграничная преступность. Я также намерен подчеркнуть важность диалога и сотрудничества.
Страны региона заинтересованы в том, чтобы как можно скорее решить ряд наиболее приоритетных проблем, в том числе в области водных ресурсов и разоружения. Я призываю продолжать движение в этом направлении.
Я также планирую обсудить то, как страны продвигаются к достижению Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и какими они видят свои приоритеты на период после 2015 года
В ходе визита в Центральную Азию в апреле 2010 года. Премьер-министр Узбекистана Шавкат Мирзиёев показывает Генеральному секретарю ООН карту в вертолете по пути к Аральскому морю. Страны региона, не имеющие выхода к морю, сталкиваются с серьезными проблемами, в том числе, связанными с доступом к международным рынкам, сказал Пан Ги Мун. Фото ООН/Эскиндер Дебебе
Что касается прав человека, то я приветствую взаимодействие стран региона с правозащитными механизмами ООН, но считаю, что тут еще предстоит большая работа. Я намерен призвать лидеров поддерживать и выполнять международные обязательства, которые они на себя взяли.
Деятельность отделений ООН в каждой из стран и Регионального центра ООН по превентивной дипломатии, созданного в 2008 году, охватывает многие из этих вопросов. Находясь в Центральной Азии, я проведу обзор достижений и взаимодействия всех учреждений ООН.
Вопрос: Все ближе сентябрьский саммит, на котором будет утверждена повестка в области развития на период после 2015 года. Как бы Вы оценили роль Центральной Азии в процессе ее разработки?
Пан Ги Мун: Да, скоро мы вступим в период реализации повестки дня в области устойчивого развития после 2015 года. Главное условие ее осуществления - глобальная солидарность на основе глобального партнерства.
Центральная Азия - регион, не имеющий выхода к морю, а это значит, что он сталкивается со специфическими проблемами, такими как отсутствие территориального доступа к морю, удаленность и изолированность от мировых рынков и высокие транзитные издержки.
Отрадно, что в повестке дня после 2015 года учтены потребности стран, находящихся в подобных ситуациях. Я приветствую активный поиск путей развития транспортных связей в регионе Европа-Кавказ-Азия для расширения торговли.
Новая повестка дня будет универсальной. В ней будут определены обязанности всех стран, как развитых, так и развивающихся. Решающее значение будут иметь парламенты и взаимодействие между гражданами и их правительствами. Они могут помочь стимулировать активность и содействовать улучшению подотчетности и практической деятельности.
Я надеюсь, что все страны Центральной Азии примут участие в сентябрьском саммите на самом высоком уровне.
Вопрос: Еще одним ключевым событием этого года станет декабрьская Конференция по изменению климата. Страны Центральной Азии уже ощущают на себе последствия изменение климата. Ледники, питающие две главные реки - Амударью и Сырдарью, тают из-за повышения температуры, и в Аральское море попадает все меньше воды. Какой вклад, по Вашему мнению, страны Центральной Азии могут внести в решение проблемы?
Пан Ги Мун: Я ясно помню, как в апреле 2010 года побывал на Аральском море. Эта трагедия произошла не в одночасье. В 1960-х и 1970-х годах были приняты решения, которые привели к серьезнейшим последствиям: площадь моря сократилась, объем воды уменьшился на 60%, а содержание соли удвоилось. Все это вызвало значительное ухудшение социально-экономической ситуации в регионе. Цель моего прошлого визита заключалась в том, чтобы подчеркнуть необходимость важность правильных политических решений в области изменения климата, продовольственной безопасности и достижения Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, а также привлечь внимание международного сообщества к трагедии Арала и мобилизовать его на оказание помощи.
Аральское море, когда-то одно из четырех самых больших озер в мире. В 1960-х и 1970-х годах были приняты решения, которые привели к серьезнейшим последствиям: площадь моря сократилась, объем воды уменьшился на 60%, а содержание соли удвоилось. На фотографии: заброшенный корабыль в бывшем портовом городе Узбекистана Муйнак. Фото ООН/Эскиндер Дебебе
С тех пор ООН оказывает помощь региону в рамках программы по обеспечению жизнедеятельности населения, пострадавшего от этой катастрофы, но многочисленные задачи, стоящие перед жителями региона, требуют еще большего внимания, а для их решения нужно мобилизовать необходимые ресурсы.
Центральной Азии также угрожает повышение глобальной температуры, вызывающее таяние горных ледников. Эти ледники - основной источник воды в регионе - в том числе того небольшого количества, которое все таки попадает в Аральское море. Их таяние может обернуться еще более серьезной экологической катастрофой, чем высыхание Аральского моря.
В последние годы учреждения ООН уделяют все больше внимания учету факторов риска, связанных с изменением климата, и адаптации к климатическим изменениям в тех областях региона, которые наиболее пострадают от изменения климата. ООН тесно сотрудничает с правительствами и партнерами в области развития с целью расширения масштабов проектов, связанных с изменением климата и смягчением его последствий.
Залогом успеха является глобальный подход к решению проблем, и тут совершенно необходимо сотрудничество стран Центральной Азии.
Поскольку изменение климата касается всех нас, решать эту проблему мы должны вместе, и я рассчитываю на поддержку стран региона в работе по достижению универсального, значимого соглашения по изменению климата в декабре этого года в Париже.
Вопрос: Во время Вашего прошлого визита Вы сказали, что были потрясены, увидев своими глазами последствия трагедии Аральского моря. Как Вы думаете, что необходимо сделать для решения проблемы совместного использования трансграничных водных ресурсов в регионе и управления ими?
Пан Ги Мун: В последнее время, ситуация с водными ресурсами Центральноазиатском регионе осложнилась. Об этом говорил Председатель Интерактивного диалога высокого уровня, посвященного десятилетия «Вода для жизни», прошедшего в Генеральной Ассамблее в конце марта 2015 года.
У стран Центральной Азии - общие водные ресурсы, которые служат для них источником таких благ, как продовольствие и энергия. Но эти ресурсы ограничены, а спрос на них, как ожидается, в ближайшие годы будет только возрастать.
Существует опасность того, что по мере роста экономики будет усиливаться конкуренция и повысится риск конфликтов, связанных с водными ресурсами, между различными водопользователями. Пока не удалось найти региональных решений, которые позволили бы распоряжаться водными ресурсами на взаимовыгодной основе.
В Кыргызстане эрозия земли, вызванная многолетним обезлесением, привела к серьезным последствиям для местных общин, например, в деревне Шайдан. Это подорвало сельскохозяйственное производство и сократило доходы семей. В рамках проекта ВПП по восстановлению лесных массивов в горной местности было посажено около 1,5 миллиона новых деревьев с тем, чтобы предотвратить лавины и оползни. Фото ВПП/Максим Шубович
Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии тесно сотрудничает со странами региона в поисках взаимовыгодного решения для улучшения совместного водопользования в долгосрочной перспективе. Интересы долгосрочного развития региона требуют развития трансграничного водного сотрудничества и интегрированного управления водными ресурсами.
Вопрос: Во время недавней Конференции государств — участников Договора о нераспространении ядерного оружия многие выразили озабоченность по поводу откатов назад в процессе ядерного разоружения. Пять стран Центральной Азии объявили регион безъядерной зоной. Как, по Вашему мнению, эти страны могут использовать свой опыт для продвижения к миру, свободному от ядерного оружия?
Пан Ги Мун: Создание зон, свободных от ядерного оружия, имеет большое значение для продвижения ядерного разоружения и нераспространения и укрепления региональной безопасности. На сегодняшний день, участниками существующих пяти таких зон являются более 100 государств.
Опыт Центральной Азии - единственной безъядерной зоны, где когда-то размещалось ядерное оружие, служит примером для других государств, стремящихся создать такие зоны.
Ратификация Протокола (о гарантиях) к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, которая состоялась в кратчайшие сроки, является знаком неизменной приверженности государств, обладающих ядерным оружием, цели построения мира, свободного от этих видов вооружений. Я надеюсь, что это даст необходимый импульс дальнейшему движению в этом направлении. Ни один другой вид оружия не несет в себе опасности бессмысленного уничтожения нашего мира, и устранение этой угрозы - это веление времени.
Вопрос: ООН открыла Региональный центр превентивной дипломатии для Центральной Азии со штаб-квартирой в Туркменистане. Как ООН может помочь контролировать геополитические риски в регионе, такие как незаконный оборот наркотиков и терроризм?
Пан Ги Мун: Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии является важным примером сотрудничества ООН со странами этого региона.
Его создание свидетельствует о твердой решимости каждой страны региона посредством диалога искать единые пути решения общих проблем.
Перед государствами Центральной Азии стоит ряд серьезных транснациональных угроз и вызовов, таких как международный терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков, и такие вопросы, как экологическая безопасность, изменение климата и рациональное использование трансграничных водных ресурсов.
Региональному центру принадлежит большая заслуга в продвижении принципов превентивной дипломатии. Та кон задействовал механизм «добрых услуг» посредством Специального представителя Генерального секретаря и создавал различные возможности для диалога между странами региона.
В 2011 году при поддержке Центра был разработан совместный план действий, призванный улучшить координацию мер по противодействию терроризму. Это еще один хороший пример коллективных усилий в осуществлении Глобальной стратегии борьбы с терроризмом.
Запасы ресурсов воды в Центральной Азии ограничены, и в ближайшие годы нагрузка на них будет расти, - сказал Пан Ги Мун. В рамках совместной программы ООН «по обеспечению жизнедеятельности населения, пострадавшего от катастрофы в Аральском море», ООН помогает расширять доступ населения к чистой питьевой воде в отдаленных районах, таких как Шуманайский район в Узбекистане. Фото Арислана Канназарова
Переходя к проблеме контрабанды наркотиков, следует сказать, что через Центральную Азию проходит транзитный маршрут незаконного оборота афганских опиатов. ООН, особенно Управление ООН по наркотикам и преступности может сыграть важную роль в укреплении потенциала каждой страны в борьбе с оборотом наркотиков. При поддержке Управления во всех странах осуществляются проекты по расширению их возможностей, например, в области совершенствования пограничного контроля или активизации сбора информации. ООН также помогает укреплять региональное сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе по линии Регионального центра по превентивной дипломатии.
Вопрос: Когда Вы приедет в Казахстан, Вы будете участвовать во встрече религиозных лидеров в Астане. Как Вы считаете, что могут сделать страны региона для того, чтобы победить экстремизм и нетерпимость?
Пан Ги Мун: Выдвинутая Казахстаном инициатива созвать Конгресс лидеров мировых и традиционных религий является вкладом в чрезвычайно важный глобальный разговор о религиозной толерантности и утверждении всеобщего права на свободу верований и убеждений.
Я давно настаивал на том, что все религиозные общины заслуживают равного и справедливого отношения. Люди должны иметь возможность мирно выражать свои убеждения, не опасаясь дискриминации и преследований. Законы, касающиеся этих прав, должны соответствовать международным стандартам в области прав человека.
Центральной Азии, как и многим другим регионам, приходится иметь дело все с новыми угрозами безопасности, включая терроризм. Принятый в 2011 году совместный план действий для Центральной Азии, разработанный при поддержке Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, призван улучшить координацию усилий по борьбе с терроризмом. Это первая рамочная программа противодействия угрозе терроризма, разработанная на основе общего подхода, опирающегося на Глобальную контртеррористическую стратегию ООН и укрепление международного партнерства.