В ООН насчитывается 37 специальных политических миссий
Политические миссии ООН стали незаменимым инструментом поддержания международного мира и безопасности. Они играют важную роль в деле ослабления напряженности и неоднократно помогали странам избежать конфликта. В настоящее время в ООН насчитывается 37 специальных политических миссий - миссии посланников, группы по наблюдению за осуществлением санкций и специальные политические миссии полевого базирования.
Об этом говорится в новом докладе Генерального секретаря Пан Ги Муна по вопросам «общей политики, касающимся специальных политических миссий», подготовленном для рассмотрения делегатов 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
«В основе каждого конфликта чаще всего лежат политические вопросы. Поэтому политические миссии занимают центральное место в усилиях ООН по поддержанию международного мира и безопасности с первых дней ее существования», - отмечается в документе.
Пан Ги Мун подчеркнул, что, начиная с миссии графа Фольке Бернадота на Ближнем Востоке в 1948 году и вплоть до учреждения Миссии по содействию Сомали в 2013 году, политические миссии, которые принимали самые различные формы, играли жизненно важную роль в предотвращении конфликтов и в укреплении мира.
В настоящее время насчитывается 37 специальных политических миссий, которые делятся на три типа.
К первому относятся миссии посланников Генерального секретаря высокого уровня, которые оказывают "добрые услуги" и занимаются посредничеством. Сегодня существует 11 таких миссий. Большинство из них базируется в центральных учреждениях, например, Специальный советник по Мьянме. Некоторые работают в самих странах, например, Специальный посланник в районе Великих озер.
Второй тип миссий — это группы по наблюдению за осуществлением санкций. Их также 11. Они, как правило, состоят из технических экспертов, которые следят за осуществлением резолюций Совета Безопасности, отслеживают выполнение введенных им санкций и представляют доклады по этим вопросам.
Миссии третьего типа - политические миссии полевого базирования, в том числе региональные отделения и страновые миссии. В настоящее время во всем мире работают 15 миссий такого типа, которые различаются по своим концепциям и функциям. Десять из этих миссий базируются в Африке, четыре — на Ближнем Востоке и одна — в Азии. В их числе - небольшие представительства, такие как Объединенное представительство ООН по миростроительству в Сьерра-Леоне, и крупные операции по оказанию помощи, развертываемые в странах, где в настоящее время находятся международные вооруженные силы, например Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) и Миссия ООН в Сомали (МООНСОМ).
Из 37 нынешних миссий 33 получили мандаты Совета Безопасности и 4 — Генеральной Ассамблеи. В последние 20 лет число специальных политических миссий полевого базирования постоянно росло. В 1993 году было только три политические миссии полевого базирования. В 2000 году - 12, и в 2013 году — 15.
Генеральный секретарь подчеркнул, что у специальных политических миссий есть одна общая цель: предотвращение и урегулирование конфликта, а также содействие усилиям государств - членов и других сторон в конфликте по строительству прочного мира.
В докладе Генерального секретаря ООН описана эволюция политических специальных миссий и изложены рекомендации относительно повышения транспарентности и эффективности их работы.