Рабочая группа по вопросу об использовании наемников посетит Соединенные Штаты

С 20 июля по 2 августа Рабочая группа по вопросу об использовании наемников посетит Соединенные Штаты, которые на сегодняшний день являются основными клиентами частных военных и охранных компаний, экспортирующих свои услуги за границу.

«Этот визит будет проходить в тот момент, когда, как мне представляется, правительство США серьезно рассматривает возможность обеспечения адекватного контроля и наблюдения за частными военными и охранными компаниями с целью предотвращения случаев нарушения ими норм международного права в области прав человека», — заявила глава Рабочей группы по вопросу о наемниках Шайста Шамим.

Рабочая группа по вопросу об использовании наемников была создана в 2005 году. В ее составе пять независимых экспертов.

Эксперты ООН неоднократно выражали обеспокоенность расширением практики вербовки «бойцов» из разных регионов мира для «работы» в государствах, где происходят вооруженные конфликты. Часто охранные компании фактически безнаказанно нарушают права человека, выполняя задачи военного и полувоенного характера. Ведь лица, завербованные этими компаниями, действуют в «серой зоне» в условиях ограниченного надзора или армейского контроля.

«Очень важно, что правительство США, как основной клиент этих компаний, демонстрирует свою приверженность цели обеспечить полную ответственность частных компаний за правонарушения», — добавила Шайста Шамим.

В одном из докладов Рабочей группы Генеральной Ассамблее сообщалось, что ежегодный доход от использования «наемников нового типа» достигает 120 миллиардов долларов США. Транснациональные частные военные и охранные компании, главным образом из США, Великобритании, Австралии, Израиля и Канады продолжали экспортировать свои услуги за рубеж, в частности в Афганистан, Демократическую Республику Конго, Ирак, Сомали и Судан.

В Ираке насчитывается около 180 частных военных и охранных компаний. Они предоставляют услуги многонациональным силам, используя 48 тысяч частных охранников, которые не являются ни военными, ни штатскими.

В Афганистане работают примерно 60 таких компаний, в которых занято от 18 тысяч до 28 тысяч сотрудников, включая восемь тысяч иностранцев. Шесть тысяч из них работают на две крупнейшие американские компании — «Блэквотер» и «ДинКорп». Привлечение военных и охранных кампаний к выполнению функций за рубежом, которые ранее выполнялись государствами, стало распространенным явлением.

Такой персонал нанимают для патрулирования нефтяных месторождений и нефтепроводов; защиты энергетических объектов Ирака, охраны посольств; обеспечения контроля за тюрьмами Ирака и Афганистана; разминирования и уничтожения взрывных устройств; и выполнения многих других функций.

Рабочая группа ООН по наемникам рекомендовала всем государствам не воспринимать частные охранные компании как компонент традиционного «обычного» экспорта, регулируемого торговыми соглашениями. Она назвала их «наемниками нового типа».

В 1989 году была одобрена Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Однако она до сих пор не вступила в силу.

В ходе визита в США эксперты Рабочей группы собираются встретиться с представителями правительства, конгресса и сената. У них запланированы встречи с представителями общественных организаций, как в Вашингтоне, так и Нью-Йорке.