Пан Ги Мун направил Совету Безопасности предложения по мандату миссии ООН в зоне грузино-абхазского конфликта

Генеральный секретарь Пан Ги Мун направил Совету Безопасности новый доклад о деятельности Миссии ООН, действующей в зоне грузино-абхазского конфликта. В нем изложены рекомендации по элементам нового режима безопасности, а также предложения относительно мандата ооновской операции с учетом новой ситуации в регионе.

«Сложившаяся в регионе ситуация потребовала всеобъемлющего и глубокого рассмотрения роли Миссии в консультации с обеими сторонами и международными действующими лицами», — отмечается в докладе.

Пан Ги Мун подчеркнул, что для определения основных задач ооновской операции, в первую очередь, необходимо достичь договоренности о новом режиме безопасности в зоне ее действия. В этой связи он предложил на рассмотрение членов Совета элементы этого будущего режима. Они, в частности, предусматривают строгое соблюдение прекращения огня на земле, на море и в воздушном пространстве, а также неприменение силы. Генеральный секретарь рекомендовал определить зоны безопасности глубиной 12 км по каждую сторону от линии прекращения огня, в которых не должно быть никаких вооруженных сил и никакой военной техники, кроме 10 невооруженных бронетранспортеров.

Глава ООН подчеркнул, что необходимо установить зоны ограничения вооружений глубиной еще 12 километров по каждую сторону от линии прекращения огня. В зонах ограничения вооружений не должно быть никакой тяжелой военной техники.

При обеспечении такого режима безопасности Генеральный секретарь рекомендовал наделить Миссию ООН мандатом отслеживать и контролировать его соблюдение, а также поддерживать контакты с обеими сторонами и другими соответствующими действующими лицами, в том числе в рамках совместного механизма по предотвращению инцидентов и реагированию на них.

Пан Ги Мун считает, что Миссии ООН необходимо поручить содействовать свободе передвижения местного населения через линию прекращения огня, в том числе путем ведения наблюдения в пунктах ее пересечения. Он рекомендовал наделить ее полномочиями оказывать гуманитарную помощь населению, создавать условия для безопасного возвращения вынужденных переселенцев и беженцев, а также содействовать укреплению законности и защите прав человека. Генеральный секретарь считает, что Миссия ООН должна добиваться укрепления контактов между обеими сторонами, укрепления доверия между ними и ведения диалога.

В новом докладе Пан Ги Мун отметил, что в последние три месяца положение в плане безопасности в районе ответственности Миссии оставалось неустойчивым. «Напряженность в грузинско-российских отношениях продолжала сказываться на общей обстановке в регионе», — говорится в докладе. В нем отмечается, что грузинская сторона продолжала протестовать против планов России по созданию военных баз в Абхазии и Южной Осетии. Она призывала международное сообщество остановить наращивание российских военных сил и добиться того, чтобы российская сторона вывела свои войска с грузинской территории, а также отменила свое решение о признании Абхазии и Южной Осетии.

В этом же докладе обращается внимание на то, что российские должностные лица неоднократно повторяли, что военные базы были созданы на основе соглашений с руководством Абхазии и Южной Осетии. Они также утверждали, что грузинская сторона расширила свое военное присутствие и активизировала свою военную деятельность. Сообщалось о присутствии примерно 2000 военнослужащих спецподразделений и войск Министерства внутренних дел Грузии вблизи линии прекращения огня, а также примерно 300 военнослужащих около Кодорского ущелья с той стороны, которая находится под контролем Грузии. Вместе с тем в докладе отмечается, что Миссия ООН не подтвердила сообщения о таком присутствии в ее зоне ответственности в Зугдидском секторе.