Рабочая группа по вопросу об использовании наемников проведет региональные консультации для стран Европы и Азии

С 17 по 18 октября Рабочая группа по вопросу об использовании наемников проведет в Москве региональные консультации для стран Европы и Азии. На них будут обсуждаться пути регулирования деятельности частных военных и охранных компаний, экспортирующих свои услуги за границу.

Участники встречи выскажутся по поводу перспектив разработки дополнительных международных норм, направленных на борьбу с «наемниками нового типа». Доклад об итогах этой региональной встречи будет направлен Совету ООН по правам человека.

Рабочая группа по вопросу об использовании наемников была создана в 2005 году. В ее составе пять независимых экспертов. Среди них — гражданин России Александр Никитин.

Эксперты ООН неоднократно выражали обеспокоенность расширением практики вербовки «бойцов» из разных регионов мира для «работы» в государствах, где происходят вооруженные конфликты.

В последнем докладе Рабочей группы Генеральной Ассамблеи сообщается, что ежегодный доход от использования «наемников нового типа» достигает 120 миллиардов долларов США. Транснациональные частные военные и охранные компании, главным образом из США, Великобритании, Австралии, Израиля и Канады продолжали экспортировать свои услуги за рубеж, в частности в Афганистан, Демократическую Республику Конго, Ирак, Сомали и Судан.

В Ираке насчитывается около 180 частных военных и охранных компаний. Они предоставляют услуги многонациональным силам, используя 48 тысяч частных охранников, которые не являются ни военными, ни штатскими. Часто охранные компании фактически безнаказанно нарушают права человека, выполняя задачи военного и полувоенного характера. Лица, завербованные такими компаниями, действуют в «серой зоне» в условиях ограниченного надзора или армейского контроля.

В Афганистане работают примерно 60 таких компаний, в которых занято от 18 тысяч до 28 тысяч сотрудников, включая восемь тысяч иностранцев. Шесть тысяч из них работают на две крупнейшие американские компании — «Блэквотер» и «ДинКорп». Привлечение военных и охранных кампаний к выполнению функций за рубежом, которые ранее выполнялись государствами, стало распространенным явлением.

Такой персонал нанимают для патрулирования нефтяных месторождений и нефтепроводов; защиты энергетических объектов Ирака, охраны посольств; обеспечения контроля за тюрьмами Ирака и Афганистана; разминирования и уничтожения взрывных устройств; и выполнения многих других функций.

Рабочая группа ООН по наемникам рекомендовала всем государствам не воспринимать частные охранные компании как компонент традиционного «обычного» экспорта, регулируемого торговыми соглашениями. Она назвала их «наемниками нового типа».

В 1989 году была одобрена Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Однако она до сих пор не вступила в силу.